越南水果对美国出口之路被堵
Covid-19疫情复杂蔓延，美方要求该国人员回国，其中有美国农业部（USDA）动植物健康检验署（APHIS）的人员。APHIS是直接检疫和监视胡志明市山山食品辐照工厂运行情况的单位。这也是越南唯一获得APHIS认证书的辐照工厂。在此情况下，农业与农村发展部食物保护局已经主动同美国农业部谈判暂时派遣美国驻越南大使馆干部实施辐照食品鉴定检测。然而，由于疫情复发，美国大使馆只能派遣人员把该工作实施到8月7日。因此，辐照食品工作被停滞，向美国出口水果的工作随之停止。食物保护局代表表示，2019年越南对美国的水果出口量为1.22956万吨，2020年上半年为6441.08吨，占2019年出口总量的52.39%。
按照美国的规定，对美国出口的水果必须经过辐照鉴定检测工作。因此，缺少美国辐照食品鉴定检测人员，给对美国的水果出口企业造成影响。
越南蔬果协会秘书长邓福元表示，为了能够出口到该市场，越南水果要满足美方提出的苛刻要求。大多数水果出口企业已经同种植与生产商签署包销合同。在出口活动被停滞的时候，企业仍要收购农民的全部农产品。所以，库存量很大，而Covid-19疫情仍在全球上复杂蔓延，导致出口企业难以更改市场。
作为对美国的水果出口量所占比重大的企业，Vina T&T公司总裁阮廷松表示：遭受Covid-19疫情的影响，该公司的水果出口量同疫情发生前相比下降20-30%，出口量每周仅为100-150吨。今年8月，出口活动遇到更多困难。8月7日至8月21日，由于缺少检疫人员，公司无法把水果出口到美国。为了解决库存问题，我们把出口重点转向澳大利亚、加拿大等市场并要下调售价以提升出口量。然而，出口量仍然不大，因为此前该公司已经准备足够货物供给市场。
在国内市场上，入驻零售系统货架上的产品占该公司5%产量。大多数不能出口的农产产量被冷藏。虽然上述措施能够保鲜农产品，但让产品价值猛降，库存与保鲜经费上升。
正秋水果出口公司副总裁武蔷薇表示，该公司主要对美国出口榴莲、龙眼、青龙及芒果。每周出口量约为200吨，其中榴莲出口量约为70吨，龙眼及芒果为30-70吨，其余的是其他水果。在因辐照问题而不能出口到美国的时候，龙眼、芒果等水果的销售活动面临许多困难。该公司无法出口到美国的水果总量约为150吨。该公司要下调售价，甚至亏本出售，旨在销售产品。
疏通瓶颈
在美国驻越南大使馆通知只能派遣专家进行食物辐照检测工作到8月7日之前，植物保护局已经努力谈判以美国农业部同意派遣专家到越南工作。然而，在Covid-19疫情复杂蔓延的背景下，把美国专家重返越南并不容易。由于在疫情发生期间要保障美国专家的安全，截止8月11日美方才正式向越南植物保护局提供有关食物检疫人员的信息，旨在办理相关手续。经过较长谈判进程后，9月2日，美国动植物健康检验署专家到越南。完成医疗隔离后，他赴山山食品辐照工厂工作。
植物保护局谈判以APHIS派遣专家赴越南以及美国专家尚未到越南时美国驻越南大使派遣人员实施对出口到美国的水果辐照进程检测工作被视为暂时措施，有助于疏通出口中的瓶颈。植物保护局国际合作处处长表示，该局正在同美国动植物检疫署驻河内代表处商讨以APHIS聘用越南干部实施辐照进程检测工作，而不要派遣美国专家赴越工作。这个方案帮助越南节省时间及经费，更重要的是，这是让越方提高主动性的稳定方案。
越南果蔬协会秘书长邓福元认为，为了减少出口过程中的风险，应建设缓冲市场，旨在在主要市场出现不利变化的场合下，我们可以把大量出口商品转向上述市场。目前，对出口到美国的水果辐照工作只由设在胡志明市的一家公司承担，所以存在许多不足之处。因此，农业与农村发展部应根据市场的需求兴建新辐照工厂。（完）
