许多经济专家认为，对经济和商业活动进行开放必须循序渐进，须有一个预备计划，风险计划并适应新的条件。
制定经济复苏路线图
据胡志明市人委会的消息，该市预计将分三个阶段恢复和重新开放经济。第一阶段（2021 年 10 月 1 日至 10 月 31 日），“新冠绿卡”持有人可以参加各项活动，KTV、舞厅、酒吧、按摩店、现场就餐服务、娱乐、体育中心、电影院、商业中心等除外。第二阶段（2021年11月1日至2022年1月15日），除了第一阶段被允许的领域和活动之外，“新冠绿卡”持有人可以参加商业中心，体育中心，室外娱乐活动，小规模、保持距离及20人以下的餐饮服务等活动。第三阶段（预计2022年1月15日之后），该市将对所有经济活动开放。对于KTV、舞厅、酒吧、按摩店等，参与者必须持有“新冠绿卡”。
越共中央政治局委员、胡志明市市委书记阮文年表示，全社会需要做好心态、习惯、精神的准备，并准备各项必要的条件，以适当与新冠病毒长期共存。在这些战略中，最重要的支柱是医疗战略，须加强从基层到城市的医疗系统，发挥预防医疗、社区医疗、私营医疗、家庭医生、药店系统等资源，以便在新常态条件下形成能力足以关照人民群众健康的医疗网络。
平阳省也颁布了在新常态下恢复各项经济活动的计划，包括三个阶段。据此，在第一阶段（9 月 15 日至 10 月 31 日），优先在“绿区”恢复各项经济社会活动。继续集中采取锁定“红区”、“红点”，扩大“绿地”的措施。快速检测，将新冠肺炎患者（F0）从社会中移除。
第二阶段（10月31日之后），在成功控制疫情，无有“红区”、“黄区”的情况下，有选择性地对各项经济社会活动重新开放，优先工业、服务业和贸易活动，KTV、舞厅、酒吧、按摩店等部分容易致使疫情爆发的行业除外。第三阶段（12月31日之后），在成功控制疫情，无有“红区”、“黄区”的情况下，将重新开放所有经济社会活动。一些容易致使疫情爆发的行业将必须符合运行标准和条件。
同奈省人委会副主席阮氏黄表示，正在根据“三个就地”方案开展生产活动的企业继续实施所登记方案。此外，允许企业调换或补充工人以维持生产活动，但必须确保在调换前14天内无有F0，被调换或补充的工人要确保居住在“绿区”，至少接种 一针疫苗，或在 180 天内治愈新冠肺炎疫情。之前没有实施“三个就地”方案而现在有意重新运营的企业须选择两个方案之一，即登记“三个就地”、“一路两地”方案，或这两种方式的灵活结合，确保各项防疫规范。
隆安省人委会主席阮文武表示，该省已颁布从9月15日至10月15日期间恢复生产经营活动的计划。企业正常调集和接收完成两剂新冠疫苗接种的工人，对于接种一剂疫苗的工人，与正常情况相比，他们最多只能调集 50% 的工人。
复工复产活动根据省内外疫情情况分阶段进行。即日起至10月15日期间是准备阶段，南部重点经济区各省市复苏之时，企业将尽快恢复生产经营活动。10月15日之后，当全部工人都完成两剂新冠疫苗接种后，企业的经营生产活动将稳定回暖。
巴地头顿省省委书记范曰青表示，疫情形势仍然复杂，但这并不意味着我们要继续等待，而现在我们必须考虑重新开放经济的情景。巴地头顿省将考虑制定一项具体的路线图，旨在本着同步落实“疫情防控—经济发展—民安物阜”三项核心任务的原则逐步恢复经济。该省将针对每个行业和领域，例如工业生产、加工、海港、物流、旅游和农业等，贸易、服务、投资、建设等活动审查、研究和制定具体路线图。
陪伴和支持企业
胡志明市粮食食品协会主席李金芝称，过去一段时间，企业不得不承担比平时高出一到两倍的生产成本，才能维持不盈利的生产经营活动。目前，许多企业已经筋疲力尽，需要城市提供资金支持并削减固定成本，以继续开展运营活动。企业此时最大的顾虑之一是缺乏恢复生产经营所需的人力资源。
胡志明市企业协会主席周金勇认为，银行业需要朝着贷款利率不高于存款利率3%的方向降低企业贷款利率。制定支持用于生产经营流动资金贷款的政策，为受新冠肺炎疫情影响的企业以0%的利率担保支付原材料购销合同，简化扶持、优惠贷款手续，延长还款时间。城市税务局、海关局须配合职能部门及时落实免税减税政策，为企业进出口活动消除困难和障碍。
胡志明市人委会已要求有关部门、机构和单位继续调整债务偿还期限；免除或减少利息和费用；根据国家银行于 2021 年 9 月 7 日颁布的第 14/2021/TT-NHNN 号通知保持债务组以支持受新冠肺炎疫情影响的客户。推动落实银行—企业对接计划；保持市场稳定。定期与外国协会、投资者、企业交换意见并听取其的意见，旨在与企业分担困难并支持企业排忧解难，为企业生产经营活动迅速回暖创造便利条件。
9月18日，同奈省领导与外资企业举行对话会，听取企业的意见，及时为其排除障碍，帮助企业渡过疫情造成的严重影响的困难时期，落实生产恢复路线图。在本次对话会上，同奈省人委会主席高金勇承诺，该省一贯落实“政府与企业同行”的方针，为帮助企业恢复生产排除困难提供所有便利条件。
同奈省省委书记阮红岭重申，该省将继续集中精力化解因防控规定和手续落实中的不足之处而造成的商品供应链中断和运输拥堵状况。对于超出权限的问题，该省正在综合并建议中央机关在纳税延期，税务和地租金减免、贷款付息时间等问题出台政策。为了稳定生产活动并确保工人的安全，同奈省正在努力为所有劳工接种第一针疫苗，进而在 2021 年内完成接种第二剂次疫苗。
平阳省人委会常务副主席梅雄勇表示，除了继续落实调整债务偿还期限，免除或减少利息和费用，保持债务组等政策之外，责成省税务厅以清楚、简单、易于理解的手续主动部署到企业，以最大限度地支持企业享受政府 于2021 年 4 月 19 日出台关于延长2021年增值税、企业所得税、个人所得税、租地金缴纳期限等支持政策的第 52/2021/ND-CP 号通知。责成计划投资厅牵头，同各部门、单位、县级人委会、投资者、企业制定加大招商引资力度，支持企业在实施社会隔离措施后复苏，尤其是中小企业的措施。
平阳省省委常务副书记阮黄洮表示，平阳省主张逐步开放，开放到哪里确保安全到哪里，尽量保持“绿区”。着力消除剩下的“红区”，直到胜利为止。
为了最切实且有效支持企业，巴地头顿省在9月14日至17日的三天内为省领导与投资者、企业、行业协会举行了对话会。
巴地头顿省省委书记范曰青承诺陪伴企业化解困难，迅速恢复生产活动，处理各项经济支持和刺激政策，加强行政改革，对资源和资源分配实现公开透明，确保高效平等，共同发展。
隆安省省委书记阮文得表示，当社会回归新常态时，区域互联发展是非常重要的。要大力实施与南部重点经济区、九龙江三角洲地区省市开展区域互联方案，才能走得更远、更可持续。建议政府继续向隆安提供疫苗，尽快为人民接种第二针，为经济社会恢复和发展拥有可靠的“铠甲”。（完）
