让私营经济真正成为国民经济发展动力

在促进国有经济可持续、有效发展的同时,越南政府也正在采取多项措施,促进私营经济更顺利发展,使之成为社会主义定向市场经济的重要发展动力之一,为越南经济打造一个更繁荣、更稳固的未来。

2019年越南私营经济论坛场景。
2019年越南私营经济论坛场景。

革新30年来,私营经济持续崛起,成为引领全国经济增长的重要动力。私营经济占国内生产总值的42%,国家预算收入的30%,为全国85%的劳动者提供工作岗位。

路线、政策的巨大转折

革新以来,越南对发展私营经济的观点和路线保持了连续性,并经过各个发展阶段不断完善。私营经济一直被视为社会主义定向的多种成分商品经济的重要组成部分。这一经济部门有权涉足法律不禁止的所有领域和行业。革新30年来,私营经济部门不断发展,目前私营企业数量约有70万家。这证明了越南党和国家观点和路线的连续性。

越南党和国家对私营经济和发展私营经济的观点通过制定国家纲领、党代表大会相关文件、党中央专题决议及国家经济社会发展战略等得到充分体现。其中,发展多种成分经济,私营经济是国民经济重要组成部分等是一贯的主张。

实际上,政府过去期间已经举行多次投资促进活动、与企业对话活动。其中,最明显的例子是政府努力协助企业降低成本,改革行政手续等。

越南政府办公厅主任梅进勇部长说:“政府总理成立了行政手续改革咨询委员会。该委员会的基本任务有两种。第一是促进国内外企业对接,就排除生产经营活动中遇到的困难建言献策。第二是评估各部门、各地方行政改革工作,特别是根据世界银行关于营商环境改善的标准评估上述改革工作。”

继续改革政策机制,助力私营经济发展

在各种经济成分受到第四次工业革命、各项自贸协定影响的背景下,明确机会和挑战,进而促进私营经济稳步、可持续发展不能只靠企业自身的努力,还需要国家的帮助,其中,适合、完善、公平的机制和政策极为重要。

越南工商会主席武进禄说:“体制改革是基础。我们建议,体制改革的核心任务要从排除困难,转为创造便利条件,协助私营企业乃至全体企业发展。要修改《企业法》,采取突破性措施,为经营户、小型企业发展铺路。”

从实际情况、私营经济部门活动效果及其对国民经济的贡献,到私营经济在全球背景下的发展愿景等所有角度看,越南政府正继续推动机制、政策改革,助力私营经济发展,帮助私营企业有机会在国内市场上平等竞争和发展。

5月2日在河内举行的2019年越南私营经济论坛上,越南政府总理阮春福在2500家企业代表面前发表讲话时强调:“私营经济部门在法律面前、在竞争中、在与其他经济部门分配资源特别是在接受资源中要受到平等的对待。私营经济部门的资产权利、自由经营权利等合法权益要根据法律规定得到保障。与此同时,要减少检查、审查活动重叠现象,为私营经济发展创造便利环境并及时表彰真正的企业。”

按既定目标,到2020年,越南至少有100万家私营企业,国内生产总值占比达50%。到2025年,该数字提升至150万。到2030年力争有200万家,国内生产总值占比达60%到65%。为实现这一目标,越南政府承诺与企业并肩同行,制定严格、具连续性、透明的法律体系,使私营经济部门在与其他经济部门的共同发展中发挥自身作用。(完)