2019年对外成就:越南本领和精神

2019年12月31日 星期二, 14:54:15
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越南政府副总理兼外交部长范平明。

(人民报)2019年,战略环境比过去更加复杂,但本着主动抓住机会和战胜挑战的精神,我党和国家的对外工作得到同步且有效地开展,为维持和平环境,吸引资源来实现发展,捍卫祖国主权及领土完整,进一步提升国家在国际舞台上的地位作出贡献。

为建国护国事业作出务实贡献

2019年——21世纪第二个十年的最后一年进入尾声。可见,一年来,世界全景画卷较2018年呈更多暗色。世界经济增速放缓。全球化和经济互联趋势与贸易保护主义和反全球化潮流之间的斗争十分激烈。各大国战略性摩擦十分强烈,在经济、贸易、政治及安全方面上导致诸多复杂后果。尤其是,由于各种违反国际法导致侵蚀信心,东海形势发生新的复杂变化。不稳定局势在世界多个地区和国家爆发和蔓延,原因在于内部经济社会存在不足以及外部的干涉和煽动。

在这些不确定因素中,积极之处是和平,合作与发展仍是主流,也是进步人类的共同愿望。亚太地区继续活跃发展,在经济互联中率先带头。尽管仍然面临不少挑战,但作为十个成员国共同家园的东盟共同体已显示出自己的自强,更加成长并继续发挥其在各大国对本地区政策中的核心作用及重要地位。东南亚各国政治社会情况基本稳定,经济增长率高于世界其他地区的。

2019年,本着以人民和企业为服务中心的精神,党有关全面且深广融入国际及服务于发展的经济外交的各大主张落实工作中出现许多亮点。我们已有效实施《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)。仅仅一年走上生活后,世界上首项新代自由贸易协定已帮助越南对日本、加拿大、墨西哥等CPTPP缔约国出口额较2018年取得较高增长率。越南正式与欧盟签订《越南与欧盟自由贸易协定》和《越南与欧盟投资保护协定》,结束《区域全面经济伙伴关系协定》谈判。

与建造政府所作出的强有力努力的同时,实施和加入上述各项重要自贸协定为发展、改革经济体制、提升经济竞争力注入新动力。据世界经济论坛的评价,越南竞争指数较2018年上升10个位次,在141个国家和地区中排名第67位。其中,对外经济取得许多重要结果,出现许多创纪录数据:吸引外资达380.2亿美元,实现顺差额超过99亿美元,接待外国游客量1800万人次。上述重要贡献助力2019年经济增长7%以上,使越南成为本地区经济增长率最高的经济体之一。国际货币基金组织(IMF)将越南纳入对全球经济增长贡献最大的20个经济体名单。2019年是连续第二年全国完成国会所提出的全部12个指标,其中5个超额完成。

除了融入国际经济支柱,政治外交、国防安全、文化社会中的融入均得到大力推动。越南首次参加东盟与美国海军首次海事演习,签署《参与欧盟危机管理行动框架协定》,加入国际劳工组织第98号公约。一号二级野战医院出色完成任务后,我们已派遣二号二级野战医院参加联合国驻南苏丹特派团。

越南在菲律宾举行的第30届东南亚运动会上排名第二以及2019年越南在体育方面上所取得的出色成绩肯定越南在地区和国际体育地图上的地位。

国家深广融入国际社会,作为国际社会的负责任成员国,多边外交日益肯定越南本领和特色,为地区乃至世界和平、合作及发展做出越来越大的贡献。在首年落实越共中央书记处有关至2030年提升多边外交的25号指示中,我们取得了许多重要成就。越南在河内成功举办第二次朝美首脑会议,为促进朝鲜半岛上的对话、和解及和平作出贡献,赢得各伙伴与国际社会的高度评价。越南以创纪录的票数(联合国193个成员国参加了投票,越南获得192个赞成票)当选了联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国。越南以成员国的资格在东盟、亚欧会议、联合国等论坛和以特邀嘉宾的资格在20国集团等论坛上所作出的重要贡献获得朋友及伙伴的积极响应。

有关多边关系,越南维持与伙伴的稳定积极关系势头,逐步妥善处理发生且存在的问题。此外,我们继续努力推动与邻国及区内各国、战略伙伴、全面伙伴和传统朋友国家的关系走向纵深。党及国家领导17次出访国外,共接待22个高级代表团来访,取得重要且务实的结果,有助于增强与老挝、柬埔寨、中国等邻邦国及俄罗斯、日本、美国、印度等大国以及许多优先及重要伙伴国的政治互信及相互交织经济利益。把与文莱及荷兰关系提升至全面伙伴关系后,越南继续完善战略伙伴及全面伙伴网络,把战略伙伴及全面伙伴关系总数提升至30个。

在战略环境比以往更加不稳定的背景下,对外工为牢牢捍卫包括陆地及海域在内的祖国主权及领土完整做出有效的贡献。越南与柬埔寨签署与批准有关完成边境勘界立碑84%的工作量的两个法律文件,为建设和平与发展的边界线奠定基础与注入动力。在东海陷入5年来最复杂、最紧张的局势的背景下,我们对情况做出准确的评价,及时与其做斗争,机敏慧颖地解决问题,坚定不移牢牢捍卫越南主权、领土完整及海上正当权益。此外,越南积极主动同东盟其他成员国及有关伙伴促进与决心制定有效、务实、符合国际法的“东海行为准则”,为维持东海乃至地区及世界的和平、稳定、合作与发展做出贡献。

与此同时,对外工作中的其他重要支柱及领域取得显著效果及丰硕结果。党际、国家、国会等渠道的对外及民间对外、安全国防对外等活动得以主动与有效开展,保持紧密配合,为国家的共同对外成就做出贡献。截止2019年12月中旬,我们对7000名公民、194只渔船上的1543名渔民进行领事保护工作,及时处理许多与外国公民有关的复杂及敏锐事件。文化外交工作、旅外越南人工作、对外信息宣传工作得以主动积极开展,为国家的共同对外成就做出重要贡献。

新重责、新态势

2020年具有重要意义,是我们落实越共十二大决议、2016-2020年阶段经济社会发展计划及2011-2020年经济社会发展战略的最后一年。这也是为开展2021-2030年阶段经济社会发展战略、纪念越南共产党建党90周年、国庆75周年及胡志明主席诞生130周年、举行各级党代表大会及面向越共十三大的年头。我国以新气势及新期望步入2020年。

对外环境中机遇与挑战并存。2020年党和国家对外工作应继续得以同步、有效、创意地开展,旨在继续巩固和平稳定环境,为促进安全与发展利益与进一步提升国家在国际舞台上的威望做出贡献。

特别是,2020年越南对外事业尤其是多边对外事业步入重要历史时期。越南首次兼任两大重责,即2020年东盟轮值主席国及2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国。这是富有意义的地区乃至国际重责,体现了国际友人对越南给予的信任及厚望。这也是我们积极主动且负责任地维护地区乃至世界的和平、安全及繁荣做出贡献的机会,是肯定越南热爱和平、不断革新与深广融入国际社会的态势的良机。上述多边重责是越南应抓住以促进我国与各国双边关系的时机,从而为发展与提升越南角色及威望注入动力。荣誉莫大、利益切实、但任务十分繁重。

以2020东盟主席年的 “齐心协力与主动适应”主题及担任联合国安理会非常任理事国时的“越南——致力于和平的可靠伙伴”口号,越南将同友人、伙伴努力促进多边主义,坚持法律至上,加强东盟在正在定型的区域架构中的核心作用,加强作为东南亚各国共同家园的东盟这一区域性组织与扮演核心作用的联合国这一国际组织之间的合作效果。我们明确,把上述两大多边重责紧密相结合,并为促进越南与地区乃至国际社会的共同利益做出贡献。在此精神下,越南努力肯定其为东盟与联合国的对接关系起到重要桥梁作用,积极主动为促进地区乃至世界的和平、合作与发展做出贡献。

35年革新后国家的新实力及新气势,加上多年来对外事业中所取得的成就,为越南稳步进入2020年奠定坚实基础。我们深信,鉴于党的正确对外路线及整个政治体系的积极活动、从事对外领域各力量的协调合作及各部门机构及全国各地方政府、企业界及全民的齐心协力,我们将胜利完成2020年对外任务,为越南社会主义国家的建设与保护事业做出应有的贡献。(完)

越共中央政治局委员、政府副总理、外交部长范平明