实现绿色复苏

2021年02月03日 星期三, 08:59:23
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(人民报)世界经济从来未有面对像目前这样难以预测的挑战,在同一个时间内承受许多要素诸如:大流行病的冲击、气候变化的后果和第四次工业革命的深刻影响。

新冠肺炎疫情使全球公共债务攀至多高。不过各国政府所受到的劝告是,在这一飙升中应该维持着经济刺激计划以确保实现绿色和可持续复苏。

国际货币基金组织在世界经济论坛框架内所作的《全球金融稳定报告》称,全球公共债务已达到历史最高水平。2020年,各国政府的经济刺激计划和抗疫工作已耗费14万亿美元。因此,全球公共债务飙升并占全球GDP的98%,创历史新高。预测,2021年全球公共债务将接近GDP的100%。

一年来,新冠肺炎疫情使世界经济陷入严重衰退,甚至比20世纪30年代的大萧条更严重。2021年世界经济进步复苏阶段。虽然推出一系列大规模援助计划,但是全球经济复苏展望并完全没有把握。国际货币基金组织预测,2021年全球经济增长率可达5.5%,这几乎都取决于大型经济体的刺激计划、新冠肺炎疫情遏制能力和有关经济恢复措施。但是,新冠疫情继续复杂演化,再说,变异新冠病毒出现和肆虐,这使全球经济复苏展望更加难以预料。

这些援助计划基本上能减少损失和推进一些经济产业,但是使公债压力日益加大,甚至在一些国家可接近风险警戒水平。但是,国际货币基金组织还是劝告各国继续推出有关助推经济复苏的政策和广泛地开展疫苗接种。

为了援助政策发挥其效益,国际货币基金组织认为,在经济形势容易受冲击的背景下,各国政府应识时通变,主动为实现绿色、平衡、且可持续的复苏打造前提。

新冠肺炎大流行对所有经济体产生了深远影响,但是也对朝着数字化和绿化方向改变发展方向提出迫切要求。因此,国际货币基金组织认为,应将各一揽子经济刺激计划维持到大流行得到控制的时候,其中特别注重各“绿色投资”款项,对遭受大流行最严重损失的领域提供紧急援助。要保障经济刺激措施的效益,直到经济稳健复苏为止。

近段时间世界各国应对新冠肺炎疫情的实践表明,各国之间互相配合是有效措施,因此,要继续巩固多边合作以控制全球范围的疫情。除了采取社交距离和封锁措施,新冠疫苗被视为有效措施,因此疫苗所有权竞赛日益剧烈。世界卫生组织最近就发达国家和贫穷国家在接近各种疫苗中的千差万别的不平等情况提出警告。疫苗分配不平等的直接后果就是不能尽早控制大流行。因此,国际货币基金组织呼吁提升对由世界卫生组织引领的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)的赞助并对此予以支持,旨在保障世界各国都能接近新冠肺炎疫苗。

因新冠肺炎疫情全球公共债务负担加重,贫穷国家和发展中国家是最为弱势的群体,其中,许多国家债务堆积,目前要面对公共债务日益增加的状况。在此背景下,期望二十国集团和新兴经济体保持善意,继续对贫穷国家实行债务减少和债务重新安排机制,助力各国巩固力量,抗击新冠肺炎疫情和实现经济复苏。

新冠肺炎疫情不仅使世界经济变得更加艰难,而且还对国际各方面产生严重影响,其提出全球治理能力和机制改革要求。每个国家虽然找出不同的道路,然而多边精神,国际合作与互相帮助精神需要得到维持,为后大流行时期复苏进程奠定基础。(完)

本报记者:银安

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