“转型”也许是在马德里召开为期三天的北约峰会（6月28日至30日）议程上最常提及的词语。
在闭幕式后立即举行的新闻发布会上，北约秘书长斯托尔滕贝格宣布，北约刚刚结束了一场具有历史意义的变革性峰会，并做出了加强北约的全面决定。斯托尔滕贝格秘书长强调，在马德里做出的决定将确保拥有73年历史的军事联盟北约继续维护和平、防止冲突并保护其人民和价值。
议程上最重要的内容之一是北约战略概念的更新，其中绘制了北约未来十年的价值和目标。北约2010年通过的现行战略理念对北约提供非常好的服务，但逐渐暴露出与当前形势不再相符的问题。
北约成员国同意从根本上改变联盟的防御和威慑能力，加强东翼防线，并将快速反应力量增加到30多万人。再次重申恐怖主义仍然是联盟安全的主要威胁之一，北约领导人表示，在新的背景下，该组织需要调整其应对一系列威胁的切入方法，例如太空军事化，网络安全，气候变化，对全球健康、粮食安全、移民等挑战。
在此次北约峰会期间，国际公众对联盟扩展问题给予特别关注。在马德里召开的会议上发表的官方声明中，北约领导人决定邀请芬兰和瑞典加入该联盟。北约强调，这一邀请再次重申了其对与该组织成员资格相关的开放政策的承诺。芬兰和瑞典加入该军事联盟的议定书将于7月5日签署。北约官员还与重要合作伙伴会面，以促进解决当今地区和全球挑战的方案。澳大利亚、新西兰、日本和韩国已受邀参加此次北约峰会。
成员国领导人还同意加大对北约的投资力度，增加联合资助来源。会上一致同意成立了价值为10亿美元的北约创新基金。北约秘书长表示，30个成员国中有9个已经完成或提前完成每年将支出GDP的2%用于国防目标，其他成员国也明确制定了到2024年实现这一目标的计划。
北约领导人最近发表了坚定的声明，但分析人士表示，随着北约设定的每一个目标，挑战将会增加。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示，俄罗斯“并不关心”芬兰和瑞典加不加入北约，但警告该国将对任何威胁“做出相应反应”。
增加北约预算的问题预计也将继续面临障碍。斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据显示，美国军事开支占 GDP 的3.5%，英国开支2.2%，而德国、意大利、加拿大、西班牙和荷兰都尚未达到2%的目标。在能源、食品和许多必需品价格不断上涨以及新冠肺炎大流行后带来的一系列经济挑战的背景下，增加军事开支配额可能会面临阻力。因为，有太多其他要求被认为是更紧急的。（完）
