越共中央政治局于2025年8月20日签发的第70-NQ/TW号决议是一项重要的战略性决议,彰显越南共产党在新形势下保障国家能源安全的长远视野和主动性思维。第70-NQ/TW号决议继承和发展中央政治局关于国家能源发展战略的第55-NQ/TW(2020年版)所提出的定向,同时补充符合于经济社会背景、增长需求、国际一体化进程以及国际承诺的新内容。
第70-NQ/TW号决议强调能源安全是国家安全的关键支柱,与经济社会可持续发展、国防安全、环境保护以及提高人民生活水平紧密相连。该决议提出了明确的战略目标,从保障能源供应的思维转向构建主动、灵活、多元和可持续的能源安全模式,推动可再生能源发展和能源使用效果,发展竞争、透明的能源市场,旨在满足新纪元快速发展和深度融入国际社会的需求。
一、目标与愿景
至2030年目标:
- 牢固保障国家能源安全;提供充足、稳定、高质量的能源资源和低碳能源,服务于经济社会发展、国防安全,助于提高人民生活水平。
- 能源转型要符合国家发展要求和各项国际承诺;保护生态环境。
- 推动能源行业在各分领域协调发展;建设完善、智能的基础设施;发展水平达到东盟先进水平。
- 构建竞争性强、透明、高效、符合于社会主义定向市场经济体制的能源市场。
- 开发和有效利用国内能源资源,合理展开进出口;加强节约、高效使用能源。
保障各项主要指标
国家能源战略
初级能源供应总量
1.5亿至1.7亿吨油当量
电源总装机容量
183至236吉瓦或者根据实际用电需求提升至更高水平
终端能源消费量
1.2亿至1.3亿吨油当量
- 安全和智能电力系统
- 区域互联互通
- 供电可靠性和"获得电力"指数保持高水平
炼油
- 成品油储备规模约相当于90天的净进口量。
- 发展能源基础设施和液化天然气中心
节能
8-10%节能目标
减少温室气体排放
15-35%与正常发展情景相比
至2045年愿景:
- 国家能源安全得到稳固和长久保障。
- 能源市场健康竞争,符合社会主义定向市场经济体制。
- 能源产业配套、可持续发展,减少碳排放,适应气候变化。
- 建成智能和现代化的能源基础设施,并将之与地区和国际高效互联。
- 能源产业的人力资源、科技水平以及治理能力达到现代发达工业国家的同等水平。
二、任务与措施
国家能源战略
1 加强党的领导
在保障能源安全工作中,加强党的领导、国家的管理工作以及整个政治体系和人民的参与。
2 完善体制和政策
完善体制和政策,将之视为推动能源发展的竞争优势、坚实基础以及强大动力。
3 发展能源的供应来源和基础设施
发展能源的供应来源和基础设施,坚实保障能源安全,满足增长要求。
4 节约能源与保护环境
大力推进能源节约和环境保护,积极应对气候变化,灵活履行国际减排承诺;建立治理和风险应对措施。
5 推进科学技术实现突破性发展
推动能源领域科学技术、革新创新、数字化转型和人力资源培训实现突破性发展。
6 加强国际合作
加强国际合作,为促进能源产业快速可持续发展以及保障国家能源安全做出贡献。
三、实施成果
该决议于2025年底发布,目前正处于实施过程中,并取得了一些初步成效:
政府
政府发布了具体的行动计划,对第70-NQ/TW号决议所示的内容予以制度化并组织实施。
河内市委
河内市委发布落实第70-NQ/TW号决议的计划。
河内市人民委员会
河内市人民委员会发布落实政府2025年10月13日第328/NQ-CP号决议和河内市委2025年12月1日第11-KH/TU号计划的计划。
项目主导:越南《人民报》、越南政府门户网站
资料来源:越南《人民报》党建部、越南人民报网、越南《人民报》驻南方分社