应大韩民国总统李在明（Lee Jae Myung）的邀请，越南社会主义共和国主席梁强率领越南高级代表团于2025年10月29日至11月1日赴韩国出席第32届亚太经济合作组织（APEC）领导人会议周并开展双边活动。

梁强主席的此访进一步肯定了越南积极参与亚太经合组织并做出积极贡献，以及越南支持多边主义的承诺，并为巩固政治互信，推动越韩全面战略伙伴关系迈上新台阶注入新动力。

对多边主义负责任

世界形势持续动荡，受诸多因素影响，包括各大国政策调整；对全球化和多边主义的信心下降；多地地缘政治冲突升级爆发，非传统安全挑战日益复杂。

科技进步，尤其是人工智能（AI）的进步，在带来突破性机遇的同时，也带来了前所未有的安全挑战。亚太地区继续成为世界经济增长引擎，同时也是大国之间激烈战略竞争的焦点。

在此背景下，亚太地区各主要经济体参与亚太经合组织，继续巩固其作为本地区主要经济合作机制的地位。

自1989年成立以来，经过35年的形成和发展，亚太经合组织为促进亚太地区经济增长，维护和平、稳定、合作与发展做出了许多重要贡献。亚太经合组织合作主要围绕三大支柱展开，包括贸易和投资自由化、营商便利化和经济技术合作。

APEC目前拥有21个成员经济体，其中包括美国、中国、日本、二十国集团（G20）成员等世界主要经济体，以及众多蓬勃发展、新兴经济体。

1994年，各经济领导人通过了“茂物目标”，即实现到2010年发达经济体实现贸易和投资自由开放，到2020年发展中经济体也实现贸易和投资自由开放这一目标。在“茂物目标”实施期间（1994-2019年），APEC成员经济体的经济、贸易和投资增长都取得了长足进展。

具体而言，货物和服务贸易总额几乎翻了两番，年均增长率达6.9%。亚太经合组织成员经济体的外国直接投资流入和流出额年均增长超过10%，其中发展中经济体的贡献日益增加。亚太经合组织实际GDP年均增长率为3.9%，高于世界其他地区。

2020年，亚太经合组织领导人通过了《2040年APEC愿景》，致力于在推动贸易投资、创新和数字化以及强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长三大合作支柱的基础上建设一个开放、充满活力、具有韧性与和平的亚太地区，造福所有人民和子孙后代。

2021年，亚太经合组织领导人通过了《奥特奥罗亚行动计划》，为落实《2040年APEC愿景》制定了具体目标和行动。一年后，又通过了《生物循环绿色经济曼谷目标》，这是后疫情时代的新增长战略。

2023年，美国领导人通过了《贸易和投资政策包容和可持续旧金山原则》，其中有三个优先事项，即互联互通——建设一个韧性、互联的地区，促进包容性经济繁荣,创新——为可持续的未来营造创新环境,包容——为所有人营造公平、包容的未来。

2024年，亚太经合组织领导人在秘鲁通过了一项宣言，其中包含三大主要优先事项，即致力于包容性增长和互联互通的贸易和投资，实现创新和数字化以促进从非正规经济向正规经济和全球经济转型，致力于韧性发展的可持续增长。

迄今为止，亚太经合组织在三大合作支柱领域上均取得了许多突出而务实的成就。除贸易和投资自由化以及营商便利化方面的成就外，该区域的贸易交易成本也显著降低，分别在2006年、2010年削减了5%和2015年削减了10%。在经济和技术合作方面，亚太经合组织每年为约150个合作和能力提升项目提供资金，总价值高达2300万美元。

在第四次工业革命推动世界发生深刻而迅速变革的背景下，为使亚太经合组织进入新的发展阶段，该合组织部署制定了一系列重大合作战略和计划。各成员经济体很早就主动提出在2027年至2034年期间举办APEC年，充分肯定了对亚太经合组织作用的重视。

尽管近年来亚太经合组织合作取得了许多积极成果，但在凝聚共识方面仍面临诸多困难，部分原因是成员之间存在分歧，以及俄乌冲突、加沙地带等问题。在此背景下，亚太经合组织加强了在可持续包容发展、循环经济等非商业性、争议较少、有利于建立共识领域的合作。

越南于1998年正式成为亚太经合组织（APEC）成员。这是越南推行对外开放、多元化、多边化及融入国际经济外交政策进程中的重要里程碑。

近30年来，越南积极主动地为促进区域和平、稳定、合作与经济互联互通做出贡献，维护了APEC作为亚太地区领先经济互联互通机制的地位。越南是少数成功举办过两次APEC会议的成员之一（分别在2006年和2017年），是亚太经合组织中在提出各项倡议和项目方面最为积极的成员之一。

越南强调APEC仍然是其外交政策的重要优先事项之一，并重申坚定支持东道主韩国在2025年APEC年优先推进的议程内容。越南积极参与APEC合作，在多个渠道和层面做出贡献，提出并实施了多项关于数字化转型、绿色转型和应对气候变化的倡议和项目。

在越南国家主席梁强的亲自参与和直接指导下，越南成功举办了2025年7月在海防举行的APEC工商咨询理事会第三次会议。目前，越南正积极开展各项筹备工作，为2027年第三次担任APEC东道主作充分准备。

提升越韩全面战略伙伴关系

越南与韩国于1992年12月正式建立外交关系。此后，越韩关系在各领域持续健康、务实、全面发展。尤其自2022年12月两国将关系提升为“全面战略伙伴关系”以来，双边合作不断深化，取得了显著成果。

越韩两国高层交往频繁，特别是2025年8月，越共中央总书记苏林对韩国进行国事访问，进一步巩固了两国间的政治互信。韩国始终是越南最重要的经济伙伴之一，双方在贸易、投资等领域的合作持续拓展并取得显著成果。

目前，在政治领域，双方在党、政府、国会等各层级、各渠道均保持良好关系。高层交流以多种灵活形式持续推进，进一步巩固并深化政治互信。

在国防和安全领域，双方代表团互访和各项对话机制定期举行。在经济合作方面，韩国是越南第一大投资伙伴、第二大游客来源国、第二大官方发展援助（ODA）提供国、第三大贸易伙伴以及第三大劳务接收市场。

在贸易领域，韩国是越南第三大贸易伙伴（仅次于中国和美国），同时也是越南第三大出口市场和第二大进口市场。

2024年，越韩双边贸易总额达815亿美元，同比增长7.3%。其中，越南对韩国出口额达256亿美元，增长9.1%；自韩国进口额达559亿美元，增长6.5%。

越南对韩出口主要为外资企业生产的产品，其中包括：电话及零部件、计算机、电子产品及配件等；而韩国对越南出口的主要商品包括零部件、机械设备及生产原材料等。目前，双方正就落实《至2030年实现双边贸易额1500亿美元并推动贸易更加平衡的行动计划》的具体措施进行磋商。

在投资领域，截至2025年9月，韩国继续稳居越南最大投资国地位。在来自148个国家和地区的投资中，韩国累计注册投资总额达942亿美元，项目数量达1.05万个，占越南外商直接投资项目总数的23%以上，占注册总投资额的18%。韩国投资主要集中在越南经济的重要领域，其中包括加工制造业、高新技术、电子、汽车及零部件、建筑和房地产等。

在劳务合作领域，双方于2023年6月签署了《关于根据韩国外籍劳动者就业许可制度（EPS）派遣与接收越南劳动者的合作备忘录》延期协议。该协议自签署之日起生效，有效期两年。2024年，韩国继续是越南第三大海外劳务市场。

在科技合作方面，双方保持越南与韩国科技合作混合委员会部长级会议机制的定期运行。在旅游合作方面，2024年两国人员交流规模首次突破500万人次，其中赴越南的韩国游客数量达460万人次，赴韩国的越南游客约60万人次；每周执行往返航班500趟。今年前9个月，赴越南的韩国游客数量达320万人次，占越南外国游客的26.5%，成为越南第二大入境游客来源国。

在人文交流方面，据韩国司法部的数据显示，截至2024年12月，旅居韩国越南人约有35万名，较2023年同期相比增加了5万人。

出席在韩国举行的第三十二届亚太经合组织（APEC）领导人会议周，越南继续重申其独立自主、多样化和全方位的对外路线，同时彰显越南对多边合作乃至APEC合作的责任精神。

越南强调支持建立平衡、可持续、互利共赢的伙伴关系，并重视在可持续发展、高质量增长、能源转型与能源安全以及可持续供应链建设等方面加强国际合作的需求。

在基于国际法的对话与合作继续作为维护和平稳定环境的重要支柱的背景下，亚太经合组织在区域经济合作与治理中发挥着不可或缺的作用，为促进全球主要经济中心之间联动发展，保持贸易流动和公平、稳定的投资作出贡献，为各方带来切实利益。

越南在亚太经合组织领导人会议周期间提出的各项倡议和承诺进一步彰显越南对亚太经合组织的积极贡献和主动参与，以及与各成员经济体之间的密切协作精神。越南国家主席梁强和越南工作代表团在期间展开的双边会晤活动将有助于推动越南与亚太经合组织和各国际伙伴以及友国之间的合作关系不断深化，取得实效。

越南高级代表团出席亚太经合组织领导人会议周并在韩国开展双边活动有助于推动两国领导人之间的承诺具体化，巩固两国政治互信和全面合作；推动落实越共中央总书记苏林访韩期间达成的《关于深化越韩全面战略伙伴关系的联合声明》各项承诺以及《越韩全面战略伙伴关系落实行动计划》。国家主席梁强和越南高级代表团此次韩国之行也为推动越韩合作，特别是在经济、贸易、投资、科技领域的合作注入新动力，并进一步深化双方国防安全合作。

预祝国家主席梁强和越南高级代表团出席亚太经合组织领导人会议周及在韩国开展双边活动之行取得圆满成功。此行将继续彰显越南积极参与亚太经合组织、为其作出贡献的努力，以及对多边主义的坚定支持和承诺。同时，进一步巩固越韩政治互信，将两国全面战略伙伴关系提升到一个新的高度，为地区和世界的和平、合作与可持续发展做出贡献。