应2026年东盟主席国菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯邀请，越南政府总理黎明兴于5月7日至8日率领越南高级代表团出席在菲律宾宿务省举行的第48届东盟峰会。

越南政府总理黎明兴出席此次峰会，有力体现了越南继续贯彻落实独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展、多边化、多样化的对外路线；同时肯定东盟继续是越南对外政策总体中的首要战略优先。这也是越南对东盟共同体建设进程承诺的明确信息，体现了越南主动、积极、负责任的精神，为东盟的共同事务做出切实、有效的贡献。

这是菲律宾在 2026年担任东盟轮值主席国期间举行的第一次年度峰会，具有特殊的意义，因为东盟在完成2015—2025年东盟共同体建设10年进程后，正式迈入新的发展阶段。2026年是东盟启动《2045年东盟共同体愿景》以及政治-安全、经济、文化-社会和互联互通四大支柱战略计划的第一年。这将是建设一个团结、自强、发挥中心作用以促进合作和解决区域问题的重要指导框架。

此次会议是在地区和世界局势瞬息万变、错综复杂且难以预测，尤其是中东冲突引发的紧张局势的背景下举行。战略竞争、供应链中断、能源安全、粮食安全和贸易保护主义等挑战正直接影响着该地区的稳定和人民的生活。东盟必须应对诸多挑战，尤其是在维护其中心地位、促进合作和解决区域问题、调动资源以及提高应对外部冲击和波动（特别是近期世界和中东地区复杂局势）的集体高效应对能力方面，这些冲击和波动已对东盟各国确保能源、粮食和供应链安全产生了直接且多方面的影响。

面对中东局势变化，轮值主席国菲律宾和东盟迅速做出反应，并及时调整应对措施。2026年3月4日，东盟外长就中东问题发表联合声明，并于2026年3月13日和4月13日举行两次线上特别会议，讨论中东局势对东盟的政治、安全和经济的影响，以及协调行动的方向。2026年3月13日举行的第32届东盟经济部长非正式会议发表了关于增强东盟在全球地缘政治和经济变化前的经济韧性的联合声明。2026年4月30日举行的东盟经济共同体理事会（AECC）中东问题特别会议通过了关于中东局势经济影响的联合声明。2026年4月27日举行的东盟能源部长特别会议发表了关于中东局势演变的联合声明。这是东盟采取的一种新方法，展现了东盟更强的适应性和有效性。

落实《2025年东盟共同体愿景》（2015-2025）10年来，东盟取得了许多积极成果，为彰显其在地区和平、稳定与繁荣发展中的重要作用作出了贡献。自2009年以来，东盟围绕政治-安全、经济、文化-社会三大支柱，实施了东盟共同体建设总体规划。2015年，东盟共同体正式成立，并以《2025年东盟共同体愿景》和三大支柱总体规划为指引，致力于建设一个政治上团结、经济上融合、共同承担社会责任、以规则为基础、面向人民并以人民为中心的共同体。东盟在维护地区和平、安全与稳定，为各成员国发展营造有利环境方面发挥着重要作用；继续推广并弘扬国家间共同的原则和行为准则；在全球和地区变动与不稳定局势面前，发挥中心地位和共同声音。

在经济方面，东盟在规模、增长速度和一体化程度方面取得了突出成就。在文化社会方面，东盟逐步彰显并传播东盟共同体身份认同，提升人民生活质量，促进教育发展，保护人权，加强应对气候变化和自然灾害等全球性挑战；积极开展文化、艺术、体育交流和民心相通活动，为进一步增进地区共同体内部的相互了解、信任与凝聚力作出贡献。

《2045年东盟共同体愿景》以一个“坚韧、创新、充满活力并以人民为中心” 的东盟为主题，提出了政治-安全、经济、文化-社会和互联互通四大战略计划。在政治-安全方面，东盟承诺维护地区和平、安全与稳定，在尊重国际法治基础上以和平方式解决争端，巩固内部团结，发挥东盟中心地位，并在地区和全球问题上彰显东盟声音。在经济方面，东盟注重推动数字化转型、绿色经济发展和可再生能源，建设一个高度一体化、紧密联结、竞争力强的经济体。在文化-社会方面，东盟致力于提升人民生活质量，建设一个包容、可持续并以人民为中心的文化社会共同体。在互联互通方面，东盟提出通过同步基础设施、数字创新应用、加强网络安全和良好治理、打通物流链和供应链、应对城市化进程带来的挑战等方向，进一步加强区域互联互通。

以“领航共同未来”为主题，第48届东盟峰会将重点就巩固东盟团结、自强和应对挑战能力的措施进行讨论；推动有效落实战略优先事项，特别是《2045年东盟共同体愿景》以及菲律宾担任2026年东盟轮值主席国期间的合作重点；继续在弘扬法治精神、支持多边主义、深化与各伙伴关系的基础上，发挥东盟共同声音和中心地位，从而为维护和平、稳定和有利于发展的环境作出贡献，同时提升东盟在地区和世界上的地位与作用。

2026年东盟合作将围绕与三大支柱相对应的三大方向展开，包括巩固和平与安全的锚点：通过对话、尊重国际法、加强合作应对非传统安全挑战来促进和平与安全；推动繁荣走廊建设：构建系统性联结，面向经济一体化、数字化转型、包容和可持续发展，为所有东盟人民带来利益；加强人民赋能：通过提升社会包容性、保护弱势群体、推动共同身份认同和共同体意识，进一步增强人民赋能。

加入东盟三十余年，越南已成为东盟的核心成员，同成员国携手维护地区和平、稳定与发展。越南加强了与伙伴国的关系，并有效利用东盟经济网络促进贸易和投资。在东盟受到中东冲突多重影响的背景下，越南在近期东盟会议上，已主动贡献力量并提出多项具体倡议，以提升东盟的集体应对能力，其中包括“构建合作框架以加强东盟对中东局势及未来危机的联合应对倡议”。越南与东盟国家的双边关系也呈现积极发展态势。越南已将与印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国的关系提升至全面战略伙伴关系，预计将早日提升与东帝汶的关系。

出席本次会议的越南代表团将与东盟各国密切协调，推动有效落实2026年东盟轮值主席国各项优先事项和《2045年东盟共同体愿景》，致力于建设一个自强、活跃、创新和以人为本的东盟共同体。越南将与东盟一道，促进维护和平、安全与稳定的环境；维护国际法和多边主义的至高地位；加强区域内部联系，同时拓展和深化与伙伴国的关系，从而巩固东盟在区域结构中的中心地位。

越南政府总理出席第48届东盟峰会，彰显了东盟的战略地位，以及越南继续以负责任、积极、主动的方式参与并为东盟合作作出贡献的承诺。越南政府总理此次出访有助于提升越南在东盟中的作用、声誉以及务实、高效的合作；确保和平、稳定环境；有助于维护东盟的团结与统一，增强东盟应对危机和克服共同挑战的能力和韧性；并与东盟轮值主席国菲律宾及其他东盟成员国携手合作，积极落实2026年优先事项和《2045年东盟共同体愿景》中提出的各项方向，建设一个自强、活跃、创新、以人为本的东盟共同体，打造一个和平、稳定、合作与可持续发展的地区。

越南政府总理黎明兴预计将会见东盟各国领导人，以巩固同各国的友好关系、增强政治互信，推动有效、务实合作。这将是政府总理黎明兴就任新职以来首次会见东盟领导人。我相信，鉴于此次访问的特殊意义、丰富的工作安排以及越南的充分准备，黎明兴总理出席第48届东盟峰会必将取得圆满成功，进一步展现越南积极主动、真诚负责的形象，为东盟的和平、稳定与共同发展作出贡献，同时提升越南在区域内的作用和地位，并有助于加强越南与东盟成员国之间的关系。