
联合国教科文组织:
下龙湾是保护世界自然遗产的楷模

“联合国教科文组织驻越南首席代表乔纳森·贝克先生在谈到越南30年来保护世界自然遗产下龙湾的征程时表示:“与其他国家相比,越南在利益相关者的创造性参与和优先保护以确保长期可持续性方面脱颖而出。”
值纪念下龙湾成为世界自然遗产30周年(1994~2024)之际,《人民报》社记者对联合国教科文组织驻越南首席代表乔纳森·贝克进行了采访。乔纳森·贝克先生对越南遗产保护成果进行评估,并为越南制定具有可持续性的遗产保护战略提出建议。
联合国教科文组织驻越南首席代表乔纳森·贝克

记者:成为世界自然遗产30年来(1994~2024)的下龙湾已经和正在得到了有效的管理、保护和利用,是广宁省乃至越南的无价之宝。您如何评价广宁省为保护下龙湾所做的努力?
乔纳森·贝克先生:过去30年来,广宁省为保护下龙湾的突出普遍价值(OUV)做出了值得注意的承诺。通过全面管理战略并将遗产保护纳入发展政策,该省已将下龙湾提升为受世界公认的越南自然和文化特色的象征。
与教科文组织和国际专家的合作在应用符合全球保护标准的综合管理方法方面发挥了关键作用。这些努力不仅保护了该地区,而且还使其成为可持续经济增长的地方,其中旅游业是关键驱动力。
省级政府与当地社区之间的合作以及对联合国教科文组织指导方针的遵守也为其他地区树立了基准。
记者:对于当前的世界自然遗产系列来说,下龙湾发挥着怎样的作用和重要性?
乔纳森·贝克先生:下龙湾是全球世界自然遗产中的标志性景点,展示了地质过程与独特生物多样性之间的相互作用。
该遗产区是杰出自然美景的象征和地质意义,拥有数百万年形成的数千座石灰岩山脉和小岛。这里拥有多样化生态系统,包括独特的海洋物种,为全球生物多样性保护工作做出了贡献。
该遗迹区不仅具有自然价值,而且与当地社区的文化遗产紧密相连,体现了人与自然的和谐关系。
这也为世界各地的保护模式提供了灵感,尤其是在东南亚。
被公认为世界遗产已体现了国际合作在保护自然奇观、促进跨境保护举措和提高全球遗产保护意识方面的重要作用。
记者:广宁省制定了新的总体规划,对下龙湾进行长期管理和保护,并每年进行调整,避免山体毁坏、海水填海。特别,广宁省不仅保证了社会保障目标,还保留了渔村的文化价值以服务专业社区旅游,社区参与遗产保护。联合国教科文组织如何评价越南下龙湾遗产的保护工作?与其他国家世界自然遗产保护方式相比,您认为越南有哪些亮点?
乔纳森·贝克先生:联合国教科文组织认为越南对下龙湾的贡献是保护世界自然遗产的典范。将年度调整纳入总体规划反映了一种充满活跃的方法,优先保护,同时促进可持续发展。
地方社区是越南保护工作的核心。通过将文化遗产融入旅游活动,下龙湾管理委员会不仅保留了传统习俗,而且还培养共同保护该地区的精神。社会保障和渔村保护措施凸显越南注重文化价值观与社区福利平衡。
联合国教科文组织认为越南在下龙湾的努力是保护世界自然遗产的典范。
促进生态旅游已成为经济增长的驱动力,刺激可持续发展,同时确保保护生物多样性和生态系统健康。这些努力强调保护与社会经济进步之间的和谐关系。
与其他国家相比,越南因有关参与者的创新和优先保护已确保长期可持续发展而脱颖而出。
限制大众旅游并关注可持续旅游活动必须成为下龙湾和其他世界遗产的首要任务。
记者:为了挖掘和弘扬遗产价值,越南特别是广宁省推出了许多旅游推广计划,开发了许多新的旅游产品来吸引国内外游客。请问,按您的看法,下龙湾采取的保护和弘扬遗产措施是否符合联合国教科文组织的标准?
乔纳森·贝克先生:越南和广宁省在根据联合国教科文组织标准统一保护和促进遗产方面取得了重大进展。
他们愿意应对快速城市化和旅游业发展带来的挑战,这体现他们致力于维护遗址的真实性和完整性。
教科文组织的标准强调需要综合管理和利益相关者参与,以确保在旅游价值链中体现出的可持续方法,保护遗产地的文化价值和自然。
地方社区在各项旅游、文化遗产推广活动中起着积极作用并获得经济效益。
然而,需要持续监测和调整,以确保旅游活动不会损害下龙湾突出的全球价值。
记者:为了做好下龙湾管理工作,除了人力因素以外,人民的作用很重要。您如何评估以当地民众为主体的社区在保护和弘扬遗产价值中的作用?
乔纳森·贝克先生:社区,特别是当地人民在保护下龙湾起着重要作用。他们对生态环保、当地传统和可持续活动的深入了解在有效管理遗产工作中是无价之宝。
以社区为基础的旅游倡议吸引了当地人民积极参与引导和推介文化活动,有助于维护传统生计和丰富游客的体验,进一步增进游客与遗产区的联系。
记者:依您看,限制大众旅游并进一步关注环保旅游活动应该不应该是下龙湾乃至全球世界自然遗产实现遗产和谐与可持续开发的新方向?
乔纳森·贝克先生:限制大众旅游和集中于可持续旅游活动应该是下龙湾和其他世界遗产的头等优先。
通过优先追求质量而不是数量,越南可以保护下龙湾的自然景观和生物多样性,同时为游客带来独特、丰富的体验。
越南要通过补充各种资源以改善对下龙湾的监督和保护,旨在加强管理工作。
游客必须承担起保护和保存遗产的责任,这可以通过有关负责任旅游的有针对性的宣传和教育来实现。
使用可持续且明确的解决方案有助于下龙湾成为全国其他地区的典范。
限制进入敏感区域、对运营商进行生态旅游认证以及鼓励低影响旅游业等政策将确保该地区的长期可持续性。

记者:文化和遗产保护工作面临的巨大挑战是游客增加、环境恶化、自然景观保护等,未来,广宁将推出许多项目,帮助游客有更多探索下龙湾奇妙大自然的方式。面对这些挑战,您认为我们保护工作需要做什么才能更好?
乔纳森·贝克先生:为了加强下龙湾的可持续旅游业,可以考虑采取以下措施: 制定更严格的游客管理政策,其中包括限制游客承载能力时间表和船只。
促进环保旅游活动,消除一次性塑料制品,并在交通运输中推广绿色能源。
你们需要加强在下龙湾经营企业的法律框架,以确保遵守保护目标。
基于文化和反映地区价值创意的旅游体验,促进游客与遗产之间更深层次的联系。
与此同时,你们需要继续投资于遗产教育活动,以提高游客和当地利益相关者对保护遗产地杰出全球价值的重要性的认识。
确保有效的治理结构对区域进行全面管理,确保利益相关者之间的有效协调。
加强国际合作,分享最佳经验并支持可持续项目。
万门渔村的养鱼筏。
万门渔村的养鱼筏。
记者:请您提出一些建议,以便更有效地保护和发挥下龙湾-吉婆群岛遗产系统的价值?
乔纳森·贝克先生:UNESCO建议,必须为下龙湾和吉婆群岛建立一个统一的管理框架,以确保各项保护工作能够协调一致。
关于科学研究,需要加大对生物多样性的研究投入,以持续指导保护战略并充分发挥该地区的生态价值。
同时,应通过包含保护与发展的详细管理计划来推动可持续旅游业的发展,确保经济效益与环境保护之间的平衡。
需要制定严格的游客管理策略,并开发以遗产价值为基础的旅游产品和服务,为游客提供丰富的体验。
通过开展生态旅游、传统手工艺和酒店服务的培训,赋能当地社区治理,加强文化保护并提升经济参与度。
应制定政策,鼓励绿色旅游的发展,例如建设环保型基础设施,并对旅游运营者实施严格的环境管理规定。
扩大社区培训计划,增强当地居民参与保护和可持续旅游的积极性。
关于提升公众意识的活动,需要开发教育性举措,强调海湾在生态和文化方面的重要性,面向本地和国际受众。
此外,应充分利用与全球保护组织的合作,获取资金支持和专业知识技能;并基于科学研究的新发现及相关方的反馈,定期更新管理战略,以应对新出现的挑战,确保长期保护。
出版日期:2024年12月18日
内容:草黎 天蓝
美术设计:玉碧
图片来源:人民报、广宁报
编译:芳玄 玄媚 慧明 明舒 耀玉 微沙
