应老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处常务书记维莱·拉坎丰（Vilay Lakhamphong）和柬埔寨人民党副主席、柬埔寨人民党中央常务委员会常务书记森迪·赛冲（Samdech Say Chhum）的邀请，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀率越南高级代表团于2026年4月9日对老挝人民民主共和国进行正式访问并于2026年4月10日对柬埔寨王国进行正式访问。

此访是具有特别重要意义的对外活动，是越南共产党第十四次全国代表大会、越南第十六届国会和2026-2031年任期各级人民议会代表选举后，越共中央书记处常务书记同志的首次正式出访，同时也正值老挝传统新年（Bunpimay）和柬埔寨传统新年（Chol Chnam Thmay）之际进行的。

越南共产党始终明确，老挝和柬埔寨对越南的稳定和发展具有特别重要的战略地位。三国关系在各个历史时期均得到确认，是三个民族的宝贵财富。这一关系对各自国家的建国、卫国和发展事业具有长远的战略意义，需要加以维护、弘扬和不断巩固、发展，让其符合新形势。

此次访问旨在进一步落实越共十四大的对外政策，其中强调高度重视与老挝和柬埔寨的睦邻关系；进一步推动越老关系和越柬关系进入一个更有效、务实和互信的新发展阶段；检查并敦促落实两国间的高层承诺和协议，为加强越南、老挝和柬埔寨三国之间的团结情谊作出贡献。

可以肯定的是，此次访问不仅具有外交意义，而且是一个重要的里程碑，有助于为未来阶段越老和越柬关系发展指明方向。

近期，越老两国政治外交关系持续良好发展，保持密切、互信。2025年12月，两国高级领导人一致同意通过补充“战略对接”内涵，将双边关系进一步深化并提升到新水平，成为“伟大友谊、特殊团结、全面合作、战略对接”，体现了越老关系在新阶段的战略愿景。

值得一提的是，越南的对内、对外路线、主张和政策越来越受到老挝的信任，并将之视为学习和借鉴的典范。近期，越南的一些突破性政策已被老挝运用于实践中，老挝在应对经济和金融困境，建设独立自主的经济体中采纳了越南的许多建议。

双方以各种形式维持高层和各级代表团互访，成功组织了两党两国高级领导人的多场重要外交活动。双方高度重视并不断加强在党的建设、政治体制完善、经济社会发展、国有企业改革、维护宏观经济稳定、保障国防安全、拓展对外关系和推进国际融入等领域的理论交流、信息沟通和经验分享。

双方国防安全合作在质量和量上持续得以加强。双方密切协调、相互支持，共同维护政治稳定，保障国防安全和社会秩序。双方继续致力于维护边境地区安全、秩序与和平，重点加强边境管控，推动边境地区社区缔结友好关系模式。

越老经济、贸易和投资合作持续取得积极进展。越南企业在老挝的众多投资项目有效运营，为老挝的社会经济发展作出了积极贡献，同时为数千名劳动者创造就业机会和提高收入，并增加财政收入，尤其是在电信、银行、能源、矿业、橡胶以及粮食加工等领域。双方将继续努力，争取在未来两到三年内将双边贸易额提升至50亿至100亿美元。

越南专家组曾三次访问老挝，为老挝建设独立自主的经济体、稳定宏观经济以及落实老挝2026-2035年阶段及展望2045年社会经济发展战略提供了有效咨询。

两国历届国会领导人一向重视培育两国国会间的合作。在宪法和法律体系的起草过程中，双方经常交流经验，相互支持；健全国会各委员会的组织、职能和任务；培训专家和专业人士；与政府和祖国阵线协调处理国家内政外交事务；在地区和国际论坛上相互支持。2025年，为纪念两国各重要节日，两国国会联合编纂出版了题为《越南国会与老挝国会关系50周年——全面合作与发展》一书。

教育培训以及文化、旅游合作取得积极成效。民间对外工作受到重视，有助于增进两国人民相互了解与联系，为越老特殊关系奠定坚实基础。

双方在区域和国际合作论坛上，尤其是在东盟、联合国及次区域机制框架内保持密切配合与相互支持。越南积极支持并协助老挝在2025年成功履行重要国际职责。

旅居老挝的越南人群体是在老挝历史最为悠久、最具传统的越南侨民群体之一，长期保持越南的文化特色和传统习俗，如组织春节、祭祖等活动，并开展各类社区活动，以传承和弘扬民族文化特色。

此次访问是双方对两党、两国高层领导人达成的各项协议、联合声明以及双边协定落实情况进行梳理和评估的重要契机；并就具体化落实和高效推进两党各自党代会提出的重大战略方向开展信息交流与经验分享。通过会谈、会见，双方将就推动全面合作的方向达成共识，进一步深化越老关系中“战略对接”的内涵。

越南—柬埔寨关系在多个领域保持较为稳定、多样且高效的发展。政治互信在双方高层已达成一致的原则基础上不断得到巩固。党际合作在两国关系中发挥总体引领作用。

经贸投资与旅游合作稳步增长。2025年双边贸易额达113.3亿美元，同比增长超过11.7%；2026年前两个月达18亿美元。目前，越南是柬埔寨第三大贸易伙伴，也是其在东盟中的最大贸易伙伴。截至目前，越南在柬埔寨共有229个仍在有效期内的投资项目，注册资金总额约为29.4亿美元。

国防安全合作继续发挥支柱作用，日益紧密、更加务实。在两国高层领导人签署的各项条约、协定和协议基础上，双方职能部门、边境地方政府及人民正积极协调推进陆地边界勘界立碑工作。2019年，双方签署了两项法律文件，确认已完成约84%的越柬陆地边界勘界立碑工作，并正就尚未完成的16%继续开展谈判解决。

在教育培训、交通运输、文化、医疗、通信等其他合作领域也得到重视并不断推进。各团体及群众组织之间的交流与合作得到持续开展，并在形式上不断创新。

两国还在国际、地区和次区域各类论坛上密切协调配合，特别是在联合国、东盟及东盟主导的各类机制以及湄公河次区域合作机制等框架内加强协作，为提升各自在地区和国际舞台上的声誉与地位作出积极贡献。

在当前地区和国际形势复杂多变及难以预料的背景下，越老柬三国之间的团结仍然是一项宝贵的共同财富，需要加以培育、维护和发展，造福子孙后代，成为三国合作实现新突破的重要基础。