应巴西联邦共和国总统卢拉·达席尔瓦邀请,越南政府总理范明正与夫人率领越南高级代表团圆满结束出席2025年金砖国家扩展峰会并在巴西联邦共和国开展一系列双边活动。越南在此次峰会上提出多项倡议和建议,重申将继续为提升发展中国家在全球治理中的话语权和影响力作出积极贡献。在尊重《联合国宪章》和国际法的基础上,越南致力于推动国际团结、包容性和全面的多边主义;同时,不断拓展与各合作伙伴关系的新方向,深化务实合作。

弘扬多边主义 加强合作

政府总理范明正出席了2025年金砖国家扩展峰会,并与来自金砖国家成员国、伙伴国及特邀国家的35位领导人,以及国际组织、国际和地区性发展金融机构的负责人共同参会。

在峰会上,范明正总理发出加强多边合作、提升发展中国家在全球治理体系中地位的强烈信号。他提出多项重要且务实的建议,契合发展中国家的共同关切与利益,包括加强医疗卫生体系、保护生态环境、应对气候变化、提升抗疫能力等;同时也就全球性议题提出建设性主张,如改革国际金融机构、推动“南南合作”经济联系、推动科技与人工智能应用于可持续发展,并倡导保障发展中国家公平获取资金、技术和医疗资源。

在“加强多边主义、经济金融与人工智能”高级别讨论会上,范明正总理强调了南方国家在全球治理体系中的作用与贡献;重申越南始终是国际社会积极、负责任的一员,愿为推动合作、加强互联互通、应对共同挑战以及建设更加公平、可持续的世界作出积极贡献。

范明正总理指出,在当今世界动荡变革加剧、对全球治理体系的信任遭到侵蚀、多边合作信心下降、国际法权威受挑战的背景下,各国应继续加强团结,深化合作与对话,以全球性、以人为本、全面性和包容性的方式共同应对挑战。
本着这一精神,范明正总理提出三项切实可行的重要倡议:

第一,金砖国家与“全球南方”国家应率先振兴多边合作精神,坚定奉行在《联合国宪章》和国际法基本原则基础上的对话与合作。应积极推动联合国、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等全球治理体系改革,更好回应发展中国家的实际关切,促进南南合作,增强发展中国家与发达国家之间的互信与协作。

越南政府总理范明正在“加强多边主义、经济金融与人工智能”的高级别讨论会上发表讲话。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正在“加强多边主义、经济金融与人工智能”的高级别讨论会上发表讲话。(图片来源:越通社)

第二,率先推进贸易自由化,尊重各国正当合法权益;应加强市场开放,强化供应链连接,调动资源与技术转让,支持人力培训,服务于医疗、教育、数字基础设施、绿色转型和气候变化应对等领域。

第三,率先推动人工智能服务于人类,而非取代人类。金砖国家应与各多边机制一道,推动构建一个公平、安全、可及的全球人工智能治理体系;发展兼顾伦理价值、在创新与社会利益之间实现平衡的人工智能生态系统;加强合作建设绿色高效的数据中心和数字基础设施,培养高素质人才,推动有利于社区发展的人工智能项目,真正实现人工智能发展成果人人共享。

范明正总理强调,越南将继续同国际社会一道,努力推动构建一个更加平等、包容和可持续的全球治理体系。

在由巴西总统卢拉主持的题为“环境、COP30与全球卫生”的高级别会议上,范明正总理强调,世界在经历新冠肺炎疫情、自然灾害、疾病、气候变化、资源枯竭和人口老龄化等挑战后,全球尚未真正做好准备,多边机制尚未形成足够的链接与合作来共同应对危机。

因此,范明正总理强调,当今人类必须秉持“共走、共达、共做、共享、共赢”的精神,转变思维、更新认知并迅速采取行动。

范明正总理提出了五项重要倡议:第一,推动形成全球、全民、全方位的共同认知与共同方法,以保护环境和人民健康。

第二,确保在应对环境与卫生挑战中遵循“共同但有区别的责任”、公平与正义的原则,确保符合各国历史背景、发展水平与资源能力;呼吁发达国家履行其在资金支持、技术转让和人力资源培训方面的承诺。

范明正总理出席“环境、COP30与全球卫生“的高级别会议。(图片来源:越通社)

范明正总理出席“环境、COP30与全球卫生“的高级别会议。(图片来源:越通社)

第三,努力动员充分和可持续的资源来实现气候与卫生目标。越南支持由巴西主办的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)所提出的优先议题,并强调在此次大会上就气候融资达成突破性成果的重要性,同时鼓励发展绿色、创新融资机制及私营部门更积极参与。

第四,充分发挥科技、创新与数字技术在环境保护与卫生发展中的作用。各国应加强绿色技术、数字基础设施的合作与知识共享,缩小发展差距。

第五,切实推进全球环境、气候与卫生治理机制的改革取得实效,强调联合国在多边合作中的核心作用,并加强区域与跨区域合作机制的实质性、有效参与,确保全球在气候与卫生领域的承诺能够公平、透明且高效地落实。

越南政府总理强调,保护环境、应对气候变化和疫情是国家发展政策的基础。这不仅是优先选择、客观要求,更是时代的命令。范明正总理重申,越南坚定致力于实现到2050年实现碳中和的目标,并在环境、气候与卫生等全球合作机制中积极且负责任地作出贡献。

范明正总理与出席2025年金砖国家领导人大范围会议的各代表团团长合影。(图片来源:越通社)

范明正总理与出席2025年金砖国家领导人大范围会议的各代表团团长合影。(图片来源:越通社)

范明正总理分享说:“没有任何环境可以取代地球,没有任何行囊比健康更宝贵,也没有任何依靠比人类更坚实。只有携手行动,我们才能为子孙后代留下一个健康的星球、一个繁荣的世界和一个幸福的人类社会。”

越南在本次峰会中积极发挥作用、履行责任,为会议的圆满成功作出贡献,进一步彰显了一个致力于经济发展与环境保护协调并进、积极主动融入国际社会、为地区乃至全球和平、合作与发展作出贡献的越南形象。

各国领导人和国际组织高度评价越南提出的建议,同时也高度肯定越南为应对全球性挑战、推动团结与加强合作对话所展现出的主动精神与责任担当。

提升越南与巴西战略伙伴关系

在访期间,范明正总理与巴西总统卢拉·达席尔瓦及多位巴西高级领导人举行了重要会谈,并与巴西各界人士及主要企业代表进行了广泛接触和交流,取得了诸多切实成果,契合两国愿望,为地区和全球的和平、稳定、合作与发展作出积极贡献。

范明正总理与卢拉总统高兴地强调,尽管双方已多次进行会晤和会谈,但每一次会晤都取得了具体、有效、务实的新成果。继以往的会谈,此次会谈取得了圆满成功,在多个领域达成了具体成果,为两国带来了实实在在的利益,特别是推动了越南农产品和水产品对南美地区这个拥有超过两亿人口的重要市场的出口。

范明正总理与巴西总统卢拉举行会谈。(图片来源:越通社)

范明正总理与巴西总统卢拉举行会谈。(图片来源:越通社)

在越南与巴西企业家座谈会上,范明正总理强调,当前世界格局快速演变,既带来了诸多机遇与便利,也带来了不少困难和挑战。因此,国际社会应携手合作,坚持多边主义,倡导自由贸易,坚决反对将贸易与科技问题政治化,携手应对当前挑战,有效解决那些任何一个国家都无法单独应对的全民性、全面性和全球性问题。

在通报与巴西总统的会谈取得圆满成功时,范明正总理引用卢拉总统的话指出,双方将尽最大努力推动合作实现最理想效果。两国经济高度互补,正如“巴西所缺,越南正具备潜力;巴西所长,越南正有所需”。例如,两国水果种类丰富,但季节互补,可在不同时间段向对方市场供应不同产品。

鉴于越南和巴西分别在南美与东南亚地区发挥着关键性作用,范明正总理希望两国继续发挥连接两大区域的桥梁作用,推动这两个潜力巨大、优势互补、充满活力的发展地区之间的合作不断深化。

在良好的政治外交基础及“利益协调、风险共担”的共同价值理念下,范明正总理呼吁两国企业加强对接,深化合作与投资,切实落实两国领导人达成的各项协议。重点推动三大突破性合作领域,包括:农业;科技创新、数字化转型与电信;以及铜、石油天然气等矿产的开发与加工。

范明正总理在“越南—巴西企业座谈会”上发表讲话(图片来源:越通社)

范明正总理在“越南—巴西企业座谈会”上发表讲话(图片来源:越通社)

范明正总理表示,希望企业界将两国良好的政治与外交基础具体化为经济合作举措,推动企业对接与两国经济联通,“将友好、友谊与真诚凝结为具体、可衡量的产品与成果,造福两国人民”;同时承诺越南政府将为巴西投资者提供最有利的条件,支持其在越南实现成功、可持续和长期的投资发展。

在与全球领先的食品加工企业JBS,专注航空航天的国有企业Embraer,以玉米生产乙醇为主的FS公司,日本“Granja Fujikura”系统旗下的Granja Fujikura高科技农场,以及从事金属、矿产和物流的跨国集团Vale等巴西大型企业会谈时,范明正总理表示希望,巴西企业继续关注并扩大在越投资合作。

据越南外交部副部长阮明姮介绍,此次访问进一步深化了越南与巴西在政治及各领域的合作关系,特别是在巴西在地区和国际上地位日益提升的背景下。

双方一致同意推动双边关系的大战略方向,特别是在经贸与投资等重点领域加强合作。与十多年前的2011年相比,当时双边贸易额仅为15亿美元,而如今已接近80亿美元,占越南与拉美地区贸易总额的近35%。

巴西目前是越南在该重要地区最大的贸易伙伴。这充分说明,双方需继续推进具有战略意义的合作举措,以保持并进一步提升增长势头,展现两国经济在双边及区域层面的战略互补优势。

巴西总统强调支持越南早日于2025年结束越南与南方共同市场(MERCOSUR)自由贸易协定谈判以及越南与巴西自由贸易协定谈判。

农业合作是此访的一大亮点。这是两国领导人特别关注并花很多时间讨论的领域。双方在农业市场开放方面取得了积极且具体的成果,一致同意为两国及本地区人民获取和使用两国企业的优质农产品创造便利条件。

双方也表示将加强咖啡产业合作,推动形成咖啡生产和出口联盟,打造共同的咖啡品牌,提升与两个民族文化相契合的咖啡文化。同时,以“优化成本,利益协调”的方针,投资农产品就地生产和加工也是双方合作的新方向之一,以促进两国市场消费并出口到其他国家。

范明正总理在越南对巴西出口的查鱼、巴沙鱼和罗非鱼产品象征性纸箱上签名。(图片来源:越通社)

范明正总理在越南对巴西出口的查鱼、巴沙鱼和罗非鱼产品象征性纸箱上签名。(图片来源:越通社)

值此之际,两国公布了越南对巴西出口的首批查鱼、巴沙鱼和罗非鱼,以及巴西对越南出口的首批牛肉。这都是双方“共同塑造、共同承诺、共同执行”的农产品,将为未来时间其他农产品、水产品开放市场和出口起到带头作用。

国防安全、科学技术、发展优质人力资源、矿产开采与商业、数字化转型、半导体、人工智能等其他领域也被期望取得新的进展,而且这一结果符合于各自国家的发展定向。

范明正总理在此次访问巴西期间,双方达成一致并签署了许多合作文件和合作协议。值得注意的是关于科技、创新、数字化转型合作备忘录以及两国一流集团、企业签署价值数亿美元的合作协议、文件。

越南政府总理范明正和巴西总统卢拉·达席尔瓦见证越南科技部与巴西科技与创新部在科技、创新和数字化转型领域合作备忘录交换仪式。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正和巴西总统卢拉·达席尔瓦见证越南科技部与巴西科技与创新部在科技、创新和数字化转型领域合作备忘录交换仪式。(图片来源:越通社)

拓展合作新空间

值此之际,范明正总理与金砖国家成员国及其伙伴国、发展中国家、主要国际组织领导会晤和会谈,从而为政治、经济、科技、投资等领域的合作开辟许多新方向,为推动越南与各伙伴关系向务实、有效、深入发展做出贡献,为地区乃至世界和平、稳定与繁荣做出贡献。

范明正总理分别会见了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、古巴国务委员会主席兼部长会议主席米盖尔•马里奥•迪亚斯•卡内尔、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、印度总理纳伦德拉·莫迪、智利总统加夫列尔·博里奇·丰特、南非总统西里尔·拉马福萨、尼日利亚联邦共和国总统博拉·艾哈迈德·蒂努布、乌干达副总统杰西卡·阿卢波、俄罗斯代表团团长、俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔·伊韦阿拉、白俄罗斯外交部长马克西姆·雷任科夫、阿联酋国务部长艾哈迈德·阿里·阿尔·萨耶、乌兹别克斯坦参议院第一副议长索迪克·萨福耶夫、亚投行行长金立群等。

在2025年金砖国家峰会期间,越南高层领导人以高效、务实的工作日程,先后出席了近40项会议和活动,并同巴西领导人以及出席会议的各国高层及国际组织代表举行会晤。可以说,此次出访不仅有力提升了越南的国际地位和作用,深化了与传统伙伴、友好国家的合作关系,从而吸引各种资源,特别是在科技领域上实现突破,推动市场多元化,扩大出口至潜力市场。

越南政府总理范明正会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。(图片来源:VGP)

越南政府总理范明正会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。(图片来源:VGP)

越南外交部副部长阮明姮说,为细化此次工作访问的成果,政府总理范明正已指示各相关部委、行业和地方立即着手落实以下重点任务:

第一,在对巴西关系方面,继续高度重视落实两国高层领导人于2025年3月达成的《越巴联合声明》和《关于实施越巴战略伙伴关系行动计划》。未来,越巴两国将继续保持高层和各级代表团互访,有效配合并积极落实两国高层领导的善意、决心和政治承诺。

第二,除传统合作领域外,农业将是未来一段时间合作的重点。越南各部委、行业、地方和企业应主动配合巴西合作伙伴核查并解决存在的问题和障碍,继续进一步为彼此商品和农产品开放市场。

与此同时,对于巴西方面,双方工作层还将力争早日完成签署《越南与巴西自由贸易协定》,推动签署关于保障巴西长期稳定粮食安全的协定、投资保护、避免双重征税以及为两国公民相互往来的签证提供便利条件等领域的合作文件。越南将与南方共同市场其他成员国尽快谈判并早日签署《越南与南方共同市场自由贸易协定》。

第三,继续有效、务实落实越共中央政治局关于在新形势下积极融入国际社会的第59号决议。在世界格局发生诸多变化的背景下,越南积极参与联合国、东盟、亚太经合组织(APEC)、七国集团(G7)、二十国集团(G20)、经济合作与发展组织(OECD)以及近期加入的金砖国家等多边组织并作出贡献,将有助于最大限度地利用国际资源和有利条件,促进国家发展,增强国家综合力量。

本着这一精神,越南重申将继续参与并作出贡献,提升发展中国家的话语权和作用,在尊重《联合国宪章》和国际法的基础下,促进国际团结,维护包容、全面的多边主义。

出版日期:2025年7月9日
项目主管:周鸿胜 范长山
内容:鸿领
美术设计:雅南
编译:微沙 映玉 秋兰 翘庄 妙玉 慧明