应老挝政府总理宋赛·西潘敦的邀请，越南政府总理范明正同越南高级代表团刚刚圆满结束了对老挝的工作访问并共同主持越老政府间委员会第48次会议。

范明正总理也出席了越南共产党与老挝人民革命党高级会晤，并出席老挝人民民主共和国国庆50周年暨凯山·丰威汉主席诞辰105周年纪念活动。

继承越老两国始终如一与紧密关系

12月3日，越南政府总理范明正会见了老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里。

老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里感谢并高度评价范明正总理继越共中央总书记苏林及其夫人和越南党、国家国高级代表团对老挝进行国事访问以及两党高级会晤之后立即共同主持召开越老政府间委员会第48次会议，为会议的圆满成功做出了重要贡献。他由衷感谢越南党、国家和人民对老挝在民族解放斗争中以及当今国家建设和发展事业中所给予的全力支持。

范明正总理强调，两国民族的伟大关系日益密切，不断深化，迈上新台阶，“战略对接”是发展两国关系的客观需求和战略优先。他重申，越南始终对这一特殊和独一无二的关系给予最高优先，始终与老挝并肩作战，大力和全面支持老挝的保卫、建设和发展事业。

范明正总理表示，本着贯彻落实刚刚召开的两党高级会晤的指导精神，两国政府将尽快提出大力推进合作关系的各项措施，开启两党、两国合作新篇章。这些措施将有条不紊地落实，并制定切实可行的路线图，共同构建两个独立自主但相互联系、融入国际的经济体，在新形势、新要求下继续发扬越老两国伟大友谊、特殊团结和全面合作所既定的驱动力，同时，在各个方面赋予“战略对接”新的内涵，尤其是以经济为驱动力，以民心为基础。两国还需要在数据中心建设、人力资源培训、在老挝建设越南教育机构和职业学校等方面开展合作。越南政府总理提议老挝继续为越南企业在老挝投资兴业创造有利条件等。

双方对两国在2021-2025年阶段，特别是2025年的合作取得显著、务实成果感到高兴。政治关系持续加强，经济合作取得新进展，地方和部门、行业之间的合作不断深化。各项协作机制得到有效维持，许多重点项目、重点计划加快推进实施，逐步化解遗留问题，并在政治、对外关系、国防安全、经济、文化教育和人文交流等领域取得显著进展。双方一致同意在数字化转型、打击网络犯罪等领域开展合作。

老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里高度评价由两国政府总理共同主持召开的第48届越老政府间联合委员会会议成果，认为本次会议通过提出具体措施和路线图而取得成功、务实且富有成效；并对双方各部委、行业和地方在过去一段时间内的努力予以肯定，特别是积极处理遗留项目、推动重点领域合作，为落实高层协议带来明显转变。老挝人民革命党中央总书记、国家主席相信，本次会议的成果将为今后阶段的双边合作注入新动力。

将越老特殊关系打造成为国际关系典范

越南政府总理范明正和老挝政府总理宋赛·西潘敦共同主持第48届越老政府间联合委员会会议。

范明正总理强调，在面临诸多困难和挑战的情况下，得益于越共中央政治局和老挝人民革命党中央政治局的深入贯彻指导，以及两国国家、政府、各部门、部委、行业和地方的共同努力与高度决心，双方已严肃、有效地落实各项高层协议，在双边合作中取得了许多成果，为双方共同建设独立、自主、深度和务实有效融入国际的经济体系作出贡献，取得了许多值得高度肯定的突出成果。

范明正总理指出了一系列积极成果：政治关系保持在最高水平；国防—安全合作发挥支柱作用；经济、贸易实现令人印象深刻的增长；金融合作取得多项突破；能源合作有所进展；援助项目发挥成效；老挝—越南专家组运作高效；教育培训、文化和旅游合作大幅提升；各项目中的阻点和瓶颈已得到疏解。

范明正总理强调，在当前形势下，两国需要树立新的决心，采取新的方式方法，激发新的动力，创造新的势头与力量，为两国共同发展奠定基础；同时要进一步推动，将越南—老挝特殊关系建设成为国际关系中的典范。

为了促进两国关系，尤其是在两党高级别会晤之后，两国政府总理一致认为，双方应立即携手将越老关系提升到“伟大友谊、特殊团结、全面合作、紧密战略”的新高度，以“政治关系休戚相关，国防安全和经济合作是关键，科技教育培训合作是突破口，商界人文交流是基础，地方合作是杠杆”。

老挝政府总理宋赛·西潘敦鼓励越南企业在老挝投资大型项目；促进交通基础设施和能源互联互通；推进万象-河内高速公路建设；提高钾肥开采项目的效率。老挝政府总理建议双方继续提高人力资源培训质量，全面推进老越大学建设，并重点发展职业学校和边境地区学校。

两国政府总理一致同意，共同提升战略互信水平；进一步加强国防和安全领域的合作；在经济、贸易、投资和基础设施建设合作方面取得强有力的战略突破，促进两国经济对接和基础设施互联互通，保障两国经济安全和能源安全；消除困难和障碍，确保两国合作项目高效实施。

两国政府总理强调，将坚定指导相关部委、部门、地方、企业和单位密切协调，有效落实各项协议和承诺，继续为两国企业在投资、生产和经营方面的合作创造最大便利。

越老双边合作政府间委员会第48次会议结束后，双方举行新闻发布会，通报会议成果。

12月3日下午，在万象，越南政府总理范明正和老挝政府总理颂赛·西潘敦共同主持了以“战略合作：共创繁荣发展”为主题的越老投资促进会议。

会议认为，在良好的政治关系基础上，两国经贸投资合作取得了长足发展。越来越多的越南企业项目高效运营，在老挝社会经济发展的诸多领域作出积极贡献；同时为数十万老挝工人创造就业机会，改善他们的物质和精神生活；增加老挝国家财政收入，履行社会责任，积极赞助社会共同体。

然而，与会代表评估认为，两国间的经济关系与其政治关系和发展潜力尚未相称。因此，在会议上，代表和企业提出了许多解决方案和建议，旨在消除障碍，促进双方之间的投资项目和计划。

越南政府总理范明正在会议上发表讲话时表示，苏林总书记与老挝总书记、国家主席通伦·西苏里刚成功主持两党高级会晤，提出了许多战略性方向，其中，重点促进经济发展，目标是自2026年起，老挝力争实现6%的增长，越南则力争实现两位数增长。范明正总理与宋赛·西潘敦总理共同主持了越老政府间委员会第48次会议，讨论了许多重要合作内容，其中包括促进两国切实有效的经济投资和贸易合作，着重于支持、部署任务并对企业的发展充满期望。

建议两国企业界、各部委行业、地方政府和人民抓紧开展各项高级别协议的精神和方针，以回应越共中央总书记苏林和老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里以及两国政府的关注和指示，范明正总理强调，每家企业健康、可持续发展，将带动各自国家经济健康、可持续发展。他认为国家机构应发挥建造作用，着力推进“制度通畅、基础设施通顺、治理智慧”等三个战略性突破：期望两国企业能“重视智慧、珍惜时间、果断及时、高效并在恰当时机作出决策”，以扩大在两国之间的合作与投资。

政府总理建议老挝政府共同构建发展、服务企业，始终为越南和老挝企业有效、长期稳定、可持续投资经营创造最有利条件，基于“3个共同”精神和“5个通”行动方针。其中，“3个共同”包括：共同倾听、理解；共同愿景、行动；共同发展、受益。“5个通”包括：制度通畅；基础设施通达；治理智慧；方式通用；合作通晓。总理建议进一步增强两国经济的连通性与互补性，打造稳定透明的法律走廊和良好的营商环境；集中加快推进投资项目，确保进度与质量；在贸易与投资合作中提出新的理念和动力；提高投资效率以及每家企业的责任意识。

越南总理范明正呼吁越南企业继续在老挝投资，并呼吁老挝投资者促进和扩大在越合作与投资等。

老挝政府总理宋赛·西潘敦表示，老挝方面始终欢迎越南投资者，并为其在电力、交通基础设施、高科技农业、旅游、金融、银行等潜力领域开展投资创造便利条件。为了促进包括越南在内的外国投资合作，老挝将继续完善法律法规，精简行政审批，推动数字化转型，加强公私合作，打造透明、高效的营商环境。

会议期间，在越南政府总理范明正和老挝政府总理宋赛·西潘敦的共同见证下，两国企业签署并交换了涉及多个领域的9份合作文件。

两党、两国的高度政治决心

越共中央书记处书记、外交部长黎怀忠强调，越老政府间委员会第48次会议充分体现了两党、两国推动双边关系迈上新台阶、实现战略性紧密对接的坚定决心。在保持“伟大友谊、特殊团结、全面合作”这一传统关系基础上，双方已将两国关系提升到更高层次，即“紧密战略关系”。

不仅将双边关系的新战略定位立刻落到实处，范明正总理此次对老挝的访问以及越老政府间委员会第48次会议，也对两党达成的重要共识和新战略定位进行了具体化和机制化。黎怀忠部长指出，这一进程通过两国总理之间的会谈、范明正总理与老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里的会见，以及在第48次会议期间签署的一系列重要文件得以全面落实。其中包括《2026-2030年越南-老挝合作协定》、《2026年合作计划》以及载明本次会议各项共识与具体内容的会议纪要。

本次会议为两国贯彻落实各自发展战略、国防安全方针和对外路线方针，特别是为两党将在2026年初召开的新一届全国代表大会所确定的路线方针，创造了极为重要的新条件。

为了切实推进本次会议成果的落实，黎怀忠部长指出，首先必须深入贯彻两党达成的各项共识，全面落实越共中央总书记苏林和老挝人民革命党中央总书记、老挝国家主席通伦·西苏里的重要指示精神；同时，认真贯彻落实双方在越老政府间委员会第48次会议上一致通过的各项文件，其中包括《2026-2030年老挝政府与越南政府合作协定》、《2026年合作计划协议》以及双方已达成的其他各项协议和两国总理在会谈中一致同意的重要内容。

此项贯彻落实工作必须全面、系统推进，特别要深入理解和把握两党以及越共中央总书记苏林与老挝人民革命党中央总书记、老挝国家主席通伦·西苏里提出的一系列新思想、新方向，同时全面落实两国政府总理在会谈中讨论并一致同意的各项重要内容。

具体包括：提高政治关系实效，确保政治关系真正稳固并对国防安全等总体关系发挥引领作用，从而开创并巩固新的发展局面，为国家发展保障和平稳定的环境；同时，需促进经济合作取得突破；扩大并提高文化、教育培训的合作成效。

黎怀忠部长强调，一个需要深入领会的重要思想是，要在以加强经济联系为重点的经济投资合作中实现突破。加强经济联系旨在提升双方战略水平，形成在建设进程中的战略对接、发展目标与愿景协同；同时促进基础设施、能源、交通等领域的互联互通。范明正总理在会议上也强调，更新思维本身就是极其重要的资源。

第二是更新现有合作内涵，并拓展至新领域，切实体现“战略对接”精神；发挥各自国家的潜力和优势，特别是加强企业界而不仅仅是国家层面在所有领域的参与。

第三是提高协调机制效能。正如范明正总理提出并获得老挝政府总理赞同的，双方可每三个月举行一次定期会议。双边合作联合委员会两位共同主席部长也将每三个月召开会议，审查和评估进展情况。

第四是双方共同协商并确定重点项目。未来五年，越南党和国家已决定将向老挝提供的无偿援助额度增加1.5倍，总体精神是聚焦重点项目，避免分散，确保切实成效。

黎怀忠部长表示，要做到这一点，必须制定非常具体的执行计划。本着这一精神，两党两国的合作将为各自国家的整个发展进程注入新动力，同时保障国防安全，并推进各国的国际融入进程。