东盟-越南与南太平洋伙伴关系的新定位

越南政府总理范明正和夫人刚刚圆满结束了应澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯邀请出席纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会以及对澳大利亚进行正式访问,应新西兰总理克里斯托弗·卢克森邀请对新西兰进行正式访问。

范明正总理的出访取得了许多显著成果,为提升越澳关系水平、为东盟与澳大利亚合作以及双边关系创造新的突破作出贡献,致力于地区乃至世界合作与发展。

越南-澳大利亚:全面战略伙伴关系

在当前关系处于强劲发展态势的基础上,正式访问澳大利亚期间,越南政府总理范明正与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内斯共同宣布将越澳关系提升为全面战略伙伴关系。两国关系开启新篇章,各领域合作更加务实、有效和可持续,满足了两国人民的愿望和实际利益,为地区和世界的和平稳定与合作发展作出了积极贡献。

合作更加务实、高效和可持续

自从建交以来,越南与澳大利亚在战略互信和相互理解的基础上建立了稳固且全面的关系。两国友谊与合作通过双方互补经济、相同利益和人民的深厚感情持续加强。

双方对建设包容、稳定、和平、有韧性、繁荣的印太地区有着共同愿景。范明正总理和澳大利亚领导人在访问期间的会谈和会议上强调了这些内容。

越南与澳大利亚关于将关系提升为全面战略伙伴关系的联合声明体现了对两国关系日益深化的高度期待。在关系提升的同时,两国领导人还一致同意密切配合,落实六大方向,推动各领域合作走深、走实。

为政治外交互信更高、战略性更强,双方同意加强代表团互访和高层交往;维持双边合作机制;有效展开已签署的文件,准备制定2024-2028年阶段行动计划;加强地方务实合作等。

为充分利用两国经济互补性强的优势,双方强调需要开展更加务实、有效、具有包容性的经贸与投资合作。据此,越南和澳大利亚将推动农林渔业领域的市场准入措施和贸易便利化。双方还重申致力于全面落实共同签署的各项自由贸易协定。

越南政府总理范明正同澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯举行会谈。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正同澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯举行会谈。(图片来源:越通社)

推动科技、创新、数字化转型、绿色转型合作也是两国未来合作的方向之一。双方同意有效落实两国关于科技与创新领域的谅解备忘录;澳大利亚支持越南中小型企业技术转让;呼吁澳大利亚科技企业与越南的创新和半导体芯片生产中心合作。

双方注重于更加全面、深入展开文化、教育培训、环境、应对气候变化等合作。据此,双方同意加强两国文化交流活动;促进职业教育合作,增加越南学生赴澳大利亚留学奖学金名额;澳大利亚主要大学在越南开设更多分校。双方还同意推动越南绿氢产业发展;合作应对气候变化,支持越南实现2050年净零排放的目标。

为更加开放、真诚地促进两国民间交流和实现代际对接,除目前的合作内容外,双方同意推动签署旅游领域合作协议,力争使两国成为彼此最重要旅游市场行列;尽快落实两国政府关于支持越南公民在澳大利亚农业行业工作的谅解备忘录。

双方还强调需要加强两国在防务安全合作领域的理解和同情。双方同意有效落实《维和伙伴关系协定》;继续在教育、培训、打击跨国犯罪、信息共享、各军种和兵种之间的经验交流等领域密切合作。

关于多边合作,双方承诺实现关于巩固与发展次区域、地区和国际机制的共同目标,以促进政治、经济、安全等共同利益以及解决共同关注的问题。据此,双方一致同意在地区及国际论坛上,特别是联合国、东盟和东盟引领机制互相支持并密切配合。

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越南政府总理范明正和澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯以及各位代表出席合作文件签署仪式。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正和澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯以及各位代表出席合作文件签署仪式。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正会见澳大利亚总督戴维•赫尔利。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正会见澳大利亚总督戴维•赫尔利。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正会见澳大利亚参议院议长苏•莱恩斯。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正会见澳大利亚参议院议长苏•莱恩斯。(图片来源:越通社)

展开关系新内涵

为推动展开新建立的全面战略伙伴关系中的重大方向,越南政府总理范明正对澳大利亚进行正式访问框架内,两国各机构、企业、大学签署了多领域合作协议、文件。

在堪培拉举行会谈后,越南总理范明正与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯共同见证了教育培训、维和、保护消费者、贸易与投资促进、科技与创新、金融、银行、农林水产发展的科学研究、环境资源、能源和矿产等领域合作的11份文件交换仪式。

值越南总理范明正访问澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)之际,越南科技部部长与CSIRO总经理签署了科技创新合作协议。

范明正总理体验由CSIRO研发的产品。(图片来源:越通社)

范明正总理体验由CSIRO研发的产品。(图片来源:越通社)

在越南—澳大利亚企业论坛上,两国机构和企业就发展航空服务和货运、研发海上风电项目、合作发展越南高科技和可持续农业等内容交换了合作文件。

在越澳教育论坛上,越南和澳大利亚各所大学签署了8项合作协议,合作领域涵盖学术交流,教学和研究计划,大学生和教师互换,人工智能、健康科学、绿色能源等重要领域的培训。

在对澳大利亚进行正式访问期间,范明正总理会见了澳大利亚金融投资、基础设施发展和矿产开发和加工等领域的一些主要经济集团和企业的领导人。在会见时,范明正总理建议各集团在研究和实施具体合作项目过程中,与越南各部委行业和企业密切配合,按规定实施部署活动,应用现代技术,增加支持和技术转让,使越南企业更深入地融入全球供应链。

范明正总理与夫人会见越南驻澳代表机构的干部、人员,以及旅居澳大利亚越南人社群。(图片来源:越通社)

范明正总理与夫人会见越南驻澳代表机构的干部、人员,以及旅居澳大利亚越南人社群。(图片来源:越通社)

在同在澳越南知识分子和专家协会领导人和在澳越南企业家协会各成员举行会谈时,范明正总理希各协会为建设和发展旅外越南人社群强劲发展、地位越来越高、促进所在国和越南家乡向前发展、推动越南-澳大利亚全面战略伙伴关系做出切实贡献。

东盟-澳大利亚:致力于和平与繁荣的愿景

在纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会上,东盟成员国和澳大利亚领导人共同回顾了半个世纪的关系,以通过《致力于和平繁荣伙伴的东盟-澳大利亚领导人愿景声明》和《致力于未来伙伴的墨尔本声明》提出了未来的愿景和发展方向。

澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯、越南政府总理范明正及各国代表团团长和东盟秘书长高金富恩。(图片来源:越通社)

澳大利亚总理安东尼•阿尔巴尼斯、越南政府总理范明正及各国代表团团长和东盟秘书长高金富恩。(图片来源:越通社)

伙伴关系的未来方向

会上,东盟国家和澳大利亚领导对双边自2014年建立战略伙伴,2021年将双边关系提升至全面战略伙伴关系后双边关系的发展和取得的合作成果表示满意。东盟-澳大利亚关系正在政治、安全、经济、文化、社会和合作发展等领域呈现活跃发展势头。

在谈及今后关系发展定向时,双方一致同意一道努力通过有效开展《东盟-澳大利亚-新西兰自贸协定》、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),推动经贸和投资合作出现巨大变化;同时推动创新、数字经济、绿色转型、能源转型、电商等新领域的合作,成为经济关系的新增长动力。

双方一致同意加强政治、安全、国防、海洋合作、网络安全等领域的合作,尤其是在由东盟提倡和引领的机制框架内的合作,为基于法律、构建以东盟为核心的地区架构,在东盟关于印太的观点的基础上进行合作。

教育、培训、劳务、旅游、文化交流、民间交流的合作也是双方同意加强的领域。

纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会。(图片来源:越通社)

纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会。(图片来源:越通社)

澳大利亚公布向东盟提供的援助款项及其合作内容。

  • 成立总额为20亿澳元的东盟投资融资基金。
  • 澳大利亚向湄公河次区域国家提供额外2.225亿澳元。
  • 澳大利亚宣布对东南亚海洋伙伴关系计划提供额外援助 4000万澳元。
  • 在《澳大利亚致力于东盟的未来》倡议框架提供55份硕士研究生奖学金和55份博士研究生奖学金。
  • 成立东盟-澳大利亚中心旨在促进双方文化和教育交流。

认为世界和地区形式继续复杂演变,双方一致同意高度重视文化对话与合作、树立互信、阻止冲突以及国际法和多边主义在合作应对共同挑战中的作用。

各国突出强调维护东海和平、稳定、安全、航海与航空安全的重要性;在国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》的基础上以和平方式解决争端;呼吁充分有效落实《东海各方行为宣言》(DOC),早日制定有效和具有实质性且符合于包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的“东海行为准则”(COC),将东海成为和平稳定合作与发展的海域。

对和平稳定与可持续发展作出切实贡献

政府总理范明正出席东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会并提出许多建议旨在推动后续阶段东盟与澳大利亚全面战略伙伴关系。

范明正总理在峰会的全体会议上发表讲话提出三大突破和三加强的建议。据此,双方应在经贸、投资合作,力争未来10年将双向贸易额翻一番,取得突破。东盟与澳大利亚要在人力资源开发,尤其是优质人力资源开发合作和劳务合作方面取得突破。同时,双方在科技、创新合作取得突破,特别集中于数字经济、绿色转型、循环经济以及半导体芯片、人工智能等新领域。

范明正总理出席东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会的全体会议并发表讲话。(图片来源:越通社)

范明正总理出席东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会的全体会议并发表讲话。(图片来源:越通社)

据范明正总理,东盟与澳大利亚应加强政治互信,合作确保地区和平与安全,高度重视文化对话与合作,促进树立互信和预防性外交,鼓励大国为本地区作出负责任的贡献;加强次区域合作,缩小发展差距,致力于包容和可持续发展,加强文化合作和民间交流,有助于加强双方互相理解和互联互通。

在峰会的封闭式会议上,本着共享愿景,整合资源,携手行动致力于未来和平、长期稳定、可持续发展的印太地区精神,范明正总理提出东盟与澳大利亚之间的“三个共同”,旨在从三个方面推动区域愿景。

具体为共同建设团结坚韧地区,能够抵御内外冲击和波动,有效利用新突破性趋势,从而加快全面、可持续、包容性增长,不让任何人掉队;共同促进尊重国际法和依法行为,其中包括遵守《联合国宪章》、国际法和东盟行为准则;共同构建和塑造开放包容的地区架构,提高以东盟发挥核心作用的多边主义。

越南政府总理范明正出席纪念澳大利亚与东盟关系50周年特别峰会全体会议。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正出席纪念澳大利亚与东盟关系50周年特别峰会全体会议。(图片来源:越通社)

在为期两天的会议期间,范明正总理先后会见了东盟国家以及澳大利亚、新西兰、东帝汶等的高层领导人和东盟秘书长。

在会见中,范明正总理希望促进东盟各重要支柱之间的合作以及越南与世界各国的关系,特别是在政治对外、经济贸易投资、国防安全、教育培训、科技等领域。范明正总理表示,越南与各国应继续密切合作,建设团结统一的东盟共同体,加强东盟内部合作,发挥其在处理地区安全和战略问题中的核心作用。

越南-新西兰:更深层次的战略伙伴关系

越新战略伙伴关系在各领域日益有效、广泛和稳定发展。在此基础上,两国面向在2025年庆祝建交50周年和建立战略伙伴关系5周年,这是范明正总理和东道国领导人在访问新西兰框架内的各场会谈和会见上所强调的。

越南政府总理范明正与新西兰总理克里斯托弗·卢克森共同会见记者。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正与新西兰总理克里斯托弗·卢克森共同会见记者。(图片来源:越通社)

加速和扩大合作

在亲切、开放和高度政治互信的氛围中,在首都惠灵顿举行的会谈中,范明正总理与克里斯托弗·卢克森总理就进一步深化各领域合作达成重要方向,涵盖“稳定和巩固”、“加强和扩大”、“加速和突破”三对关键词。

据此,双方同意稳定和巩固政治互信、战略互信和政治外交合作,为两国关系奠定更加坚实的基础。双方将推动两国代表团互访和高层多渠道接触;并有效开展合作机制。双方一致同意积极有效推动落实《越南-新西兰战略伙伴关系2021-2024年行动计划》,并尽快制定新阶段行动计划。

双方同意加强和扩大两国战略伙伴关系所有重要支柱的合作,包括经贸投资、国防安全、农业和民间交流。

越南政府总理范明正和新西兰总理克里斯托弗·卢克森共同见证了越南工贸部与新西兰外交贸易部经贸合作文件的签字仪式。 (图片来源:越通社)

越南政府总理范明正和新西兰总理克里斯托弗·卢克森共同见证了越南工贸部与新西兰外交贸易部经贸合作文件的签字仪式。 (图片来源:越通社)

据此,双方同意加强经贸投资合作;力争实现2024年双向贸易额达20亿美元、2026年达30亿美元的目标;通过适当的措施,包括市场开放和减少双向贸易壁垒,尽快将双向投资翻一番。

在地区和世界面临诸多不确定性因素的背景下,双方同意扩大防务安全合作,有效应对地区日益增加的传统和非传统安全挑战;加强维和、海上安全、情报信息交流等领域合作,为地区和世界的和平、稳定与合作作出贡献。

两国领导人还同意加强农业合作,包括研究、合作和应对气候变化;发展高科技农业、植物育种和食品安全管理。双方还将拓展文化、教育培训和民间交流等领域的合作。

双方同意在科技、创新、绿色经济发展、数字经济、环保技术转让、减排、农业发展、新兴技术产业等方面加速并取得突破;同时在海洋经济、海洋环境保护、劳务合作和职业培训等领域取得突破。

越南政府总理范明正在维多利亚大学就越南政策发表讲话。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正在维多利亚大学就越南政策发表讲话。(图片来源:越通社)

有关多边合作方面,双方重申继续在地区和国际论坛特别是联合国、东盟及东盟引领的机制、亚太经合组织上相互配合和支持以及互相支持对方参加地区和国际组织的竞选。

范明正总理重申,作为2024-2027年东盟-新西兰关系协调国,越南将积极推动东盟与新西兰务实合作项目。克里斯托弗·卢克森总理重申,新西兰将支持并密切配合越南举办2027年APEC年会。

关于东海问题,两国领导人重申确保东海和平、稳定、安全和航海与航空安全和自由的重要性,在尊重国际法的基础上通过和平方式解决争端,同意加强信息互换和分享,促进海上合作,努力把东海建设成为和平、稳定、友好、合作与发展之海。

双方同意成立工作组,本着说到做到、承诺了切实有效落实的精神实现对接,推动落实各项合作协议。
越南政府总理范明正

挖出潜力 实现突破

两国加强合作的方向在范明正总理对新西兰进行正式访问的框架内通过签署各项文件以及就许多领域的合作潜力进行交流而得到落实的。

会谈结束后,范明正总理和克里斯托弗·卢克森总理共同见证了《2024-2026年越南财政部与新西兰财政部合作备忘录》、《越南工贸部与新西兰外交贸易部经贸合作协议》、《越南教育培训部与新西兰教育培训机构关于2023-2026年越南-新西兰教育战略合作计划》等系列重要合作文件的签署等。

访问期间,范明正总理与新西兰企业举行座谈会,并会见了新西兰部分模范企业领导人,了解双方投资合作的潜力、需求和可能性。

范明正总理重申,越南合作和吸引外资主张是有选择性,面向质量、效率、可持续性、科技应用和环境保护,并提议新西兰企业通过绿色经济、数字经济、科技、创新、电动汽车、半导体、绿色金融、医疗健康、高科技农业等领域的具体项目和计划上同越南开展投资合作活动。

范明正总理相信,经贸投资合作将继续是两国关系的重要支柱和突破口,为帮助两国共同克服困难和战胜挑战、实现发展注入动力,让两国越来越强大、繁荣,人民越来越幸福和温饱。

越南政府总理范明正与在维多利亚大学就读的越南学生。(图片来源:越通社)

越南政府总理范明正与在维多利亚大学就读的越南学生。(图片来源:越通社)

范明正总理在纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会上提出的建议肯定了越南积极、主动参与并作出负责任的贡献,旨在为东盟-澳大利亚关系更强劲发展注入动力,符合双方未来的愿景。范明正总理此访的成果也为进一步深化越南与澳大利亚和新西兰的关系作出了贡献,为人民带来了实实在在的利益,为地区和世界的和平繁荣、稳定与发展作出了积极贡献。

出版日期:2024年3月12日
项目主管:周鸿胜 范长山
内容:宁山 明英
美术设计: 雅南 潘英
资料来源:越南外交部 越通社
编译:慧明 玄媚 芳玄 微沙 耀玉 明舒