努力减少“数字不平等”

联合国互联网治理论坛时隔11年首次在非洲举行。本次论坛在互联性最小的地区举行,该地区有60%的人口无法访问互联网,有望助力为所有人提出构建更加开放、自由、全面和安全的数字技术未来的有效措施。
第十七届联合国互联网治理论坛。(图片来源:组委会)
第十七届联合国互联网治理论坛。(图片来源:组委会)

11月28日至12月2日,以“弹性互联网,共享、可持续和共同未来”为主题的第十七届联合国互联网治理论坛在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。该活动的目的是呼吁采取集体行动和共同承担责任,以加强连通性、保护人权、寻找减少“数字贫困”的措施、管理数据和保护隐私权、推动先进的数字技术等。联合国经济社会事务副秘书长李俊华强调,在亚的斯亚贝巴的“集体责任”是为弹性互联网,共享、可持续和共同未来的力量和潜力的解放。

该活动在人们对数字不平等的后果发出了越来越多的警告背景下举行的。据联合国统计,全球仍有27亿人无法上网,其中大部分是女性,而且大多数生活在发展中国家。联合国副秘书长兼联合国可持续发展集团主席阿米娜·穆罕默德曾在联合国大会上警告说,如果国际社会不采取果断行动,数字鸿沟将成为“不平等的新面孔”。

这项由英国政府资助的调查结果显示,超过50%的公务员认为该国的公共机构仍然缺乏推动公共服务转型所需的技术工具、资源和技能。从事数字化转型工作的公务员中,约63%的人认为旧技术是障碍,61%的人将其归咎于缺乏资金,而50%的人则提到无法招聘到高素质人才。超过75%的受访者表示,革新是提高公共服务质量的钥匙,而超过75%的受访者希望获得更多有关数字技能的培训。

凭着正在实施的符合的政策,数字技术显然可以为可持续发展注入前所未有的“冲力”,特别是对于最贫穷的国家。各场讨论会正在许多层面上进行,以促进弥合日益扩大的数字鸿沟的政治承诺,特别是在世界正在努力克服新冠肺炎大流行造成的后果,并面向到本世纪末实现各项可持续发展目标的背景下。然而,也正是发达国家和发展中国家之间不断加深的数字鸿沟,使得全球对数字的讨论缺乏全面性。

连在发达经济体数字化转型的资源和能力也不均匀。这项由英国政府资助的调查结果显示,超过50%的公务员认为该国的公共机构仍然缺乏推动公共服务转型所需的技术工具、资源和技能。从事数字化转型工作的公务员中,约63%的人认为旧技术是障碍,61%的人将其归咎于缺乏资金,而50%的人则提到无法招聘到高素质人才。超过75%的受访者表示,革新是提高公共服务质量的钥匙,而超过75%的受访者希望获得更多有关数字技能的培训。

联合国经常强调可持续发展目标是新冠肺炎大流行后的恢复过程中的指南针。“不让任何人掉队”的目标意味着确保数字环境中的所有人都能连接起来。为了实现全球互联互通,不能仅靠政府或科技公司的单独行动,而是需要中央和地方政府、私营部门、多边组织和公众的共同努力。

联合国秘书长提出了全球数字条约,其中强调以人为本的数字空间、保护隐私和安全且负责任地使用数据。该条约指出了为所有人构建开放、自由和安全的数字未来的共同原则。(完)