美国总统约瑟夫·拜登应越共中央总书记阮富仲的邀请对越南进行的国事访问是在越美两国纪念建立全面伙伴关系10周年（2013年-2023年）之年进行的。建交28年后，越美双边合作取得长足发展。越美全面伙伴关系深入、务实、全面发展，为地区及世界和平、稳定、合作与可持续发展作出积极贡献。良好的合作成果为两国继续推动越美关系面向和平、合作、可持续发展的目标提质升级奠定基础。

政治外交合作烙印

经过越美双方的长期努力，1995年7月发生了一件具有特殊意义的历史事件。美国时间7月11日夜晚，美国总统比尔·克林顿正式宣布与越南实现外交关系正常化。越南时间7月12日早晨，越南总理武文杰正式宣布与美国实现外交关系正常化。过去的被搁置，掀开两国历史新的篇章。

28年前发生的实现外交关系正常化一事为两国关系良好发展打下了前提。1995年8月，两国在华盛顿与河内开设大使馆。此后，两国高级领导人相继访问越南和美国，推动越美关系强劲发展。

有关美国方面，在与越南实现外交关系正常化后，四位美国总统均访问了越南，即比尔·克林顿总统（2000年）、乔治·布什总统（2006年）、巴拉克·奥巴马总统（2016年）和唐纳德·特朗普总统（2017年）。越南高级领导人也曾访问美国，如潘文凯总理（2005年）、国家主席阮明哲（2007年）、阮晋勇总理（2008年）、国家主席张晋创（2013年） 、阮富仲总书记（2015）、阮春福总理（2017）等。

值得注意的是，2023年3月，阮富仲总书记和乔·拜登总统举行重要电话会谈，确定两国关系发展方向并为其注入动力。

越美全面伙伴关系发展的重要基础是双方对在国际法和《联合国宪章》的基础上尊重独立、主权、领土完整、政治体制、平等合作、互利等基本原则的肯定。

越南强调重视发展对美关系、推广合作成果、在双方高层领导人达成的基本原则上继续推动越美关系进一步发展的一贯主张。

美国一贯重申支持“强大、独立和繁荣”的越南，高度评价越南的作用并重视美越关系，并希望继续在相互尊重独立、主权、领土完整和政治体制的基础上推动两国关系，面向提升关系。

在此基础上，越南与美国推进政治外交合作，保持各级代表团互访和接触，增进了解和深化双边关系。双方通过多边论坛的双边接触，双方推动在国际和地区论坛上的合作；有效配合解决共同关心的地区和国际问题。

值得注意的是，2023年3月，阮富仲总书记和乔·拜登总统举行高级电话会谈，确定两国关系发展方向并为其注入动力。

在电话会谈中，两位领导高度评价两国关系近期积极、全面发展；本着“搁置过去、超越分歧、促进相同、展望未来”精神，一致同意推动、发展和深化越美关系，为两国带来实实在在的利益，致力于和平、合作与发展。

为推动越美关系深入、可持续和实质性发展，阮富仲总书记提出各大方向，以灵活方式加强各级、各部门的接触与交流，其中包括推动两国政府、国会、党际和两国人民的关系。

阮富仲总书记建议双方继续拓展经济、科学、技术合作并使其成为两国关系的重心和动力，落实各项国防安全合作协议，重视促进和谐可持续的贸易，合作确保供应链、基础设施以及物流、数字经济、绿色转型、卫生等新领域，力推克服战争遗留后果的合作。

乔·拜登总统表示，越南是重要伙伴；对“独立、自强和繁荣”的越南予以支持；再一次肯定尊重越南的独立、主权、领土完整和政治体制；一致认为尊重就是两国关系的重要基础。

美国承诺推进印度洋-太平洋地区和平与繁荣；期待越南与各国在印度太平洋经济框架谈判的合作，支持与合作推动湄公河区域和平可持续发展；重申重视东盟的核心作用。

据越南驻美国大使阮国勇，评价越美关系时很多人用“奇妙”这个词。阮国勇大使表示，两国取得了距今28年很少人可以想象的合作成就。然而要肯定的是，两国今天结出的“甜果”并非侥幸或巧合的，而是两国历届领导人和人民坚持不懈努力和培育的结果。

经济合作取得长足发展

在政治关系良好发展的同时，经贸和投资合作也是越美成功合作的领域，成为越美两国关系的重点、基础和发展动力。

目前，美国是越南主要贸易伙伴之一，也是越南第一个出口突破1000亿美元大关的市场。 自从两国关系正常化以来，越南与美国的贸易额已从1995年的4.51亿美元增至2022年的约1300亿美元。

美国驻越南大使马克·纳珀强调，越南的出口商品符合美国市场和消费者需求，主要包括机械设备、电子产品、纺织品、皮革鞋类、水产品、木材和木制品。

投资方面，多年来，美国一直是越南主要投资伙伴，有效期内项目近1150个，注册投资总额超过103亿美元，在对越南投资的141个经济体中位居第11。 越南现已跃升成为美国第七大贸易伙伴。

美国大企业持续关注并在越南市场进行长期投资； 希望与越南伙伴在基础设施发展、供应链、能源和数字化转型、高科技投资和创新创意等越南关注的领域扩展合作。

双方保持互访频繁，加强合作，探讨在各自需要的新领域拓展合作前景。 两国还进行坦诚、实质性和建设性对话，旨在解决贸易关系中的突出问题。 值得注意的是，2022年11月，美国财政部正式将越南从货币操纵的观察名单中删除。

从地区层面看，越南积极与美国和其他伙伴就“印太经济框架”(IPEF)进行讨论。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在纪念越美全面伙伴关系10周年致辞中强调，两国在许多新领域特别是促进经济可持续和包容性增长有合作机会。

不断挖掘潜力

越美防务安全关系基本保持发展势头，特别是越南于2018年、2020年和2023年三次欢迎美国航母访问岘港。双方保持年度对话机制。

人道主义合作和克服战争后果仍然是高度优先事项，并取得了许多具体成果。美国继续增加边和机场二恶英污染清理项目的预算，支持二恶英污染地区的残疾人，援助扫雷项目，以及搜寻、收集、核查战争期间的越南军人遗骸。越南各机构与美方配合搜寻、辨认并把失踪美军遗骸归还美国。

双方还成功举办防务政策对话，批准2022-2024年防务行动计划，继续部署年度对话机制，协调推进2023年太平洋伙伴关系计划。

越美教育合作也取得许多积极乐观。美国国际开发金融署(DFC)宣布美国政府为越南富布赖特(Fulbright)大学提供3700万美元预算，用于在胡志明市第9郡兴建校区。

双方共同于2022年10月展开首批美国志愿者赴越南传授英语的活动。目前，越南在河内、胡志明市、广宁、海防、平阳等地设有6所美资教育机构。

越南与美国在医疗、新冠肺炎疫情（Covid-19）应对和疫情后恢复等方面的合作继续成为双方关系的亮点，特别是在医疗设备、疫苗获取方面的互相支持，分享疫情防控和公民保护经验。 此外，双方继续加强应对气候变化、能源转型合作。

关于地区及国际合作，两国在共同关注和全球问题，尤其是在联合国安理会框架内以及东盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）等地区论坛上继续密切配合。美国高度评价越南在东盟的作用。越南和美国已协调配合促进有关各方就将东盟—美国关系提升为全面战略伙伴达成共识。

除了合作方面，越美关系也存在一些问题。 但双方已经采取了有效措施来管理和解决问题，继续就分歧问题进行坦诚和建设性对话，不让双方相互合作的积极势头受到影响。

回顾两国共同取得的成就、越南的新地位以及关系发展的历史，阮国勇大使相信，越美关系将不断迈上新台阶。 这符合两国人民的实际利益，有利于维护亚太地区和世界和平、稳定、安全、合作与发展。

前越南驻美国大使阮国强认为，越美关系在未来几年将继续发展是有根据的。原因之一是两国关系自从正常化和提升为全面伙伴以来经历了许多挑战，但仍然相当全面地发展，得到双方的积极评价。 随着地区和世界经济政治形势的快速变化，越美两国有更多更高层次的合作机会。