越南—联合国

致力于和平与发展的合作历程

多边外交是越南外交路线中首要的优先方向之一,其中加强越南与联合国关系一直被置于不同时期的中心地位。在过去44年的历程中,与联合国的合作取得了重要的成果,涵盖越南战后重建和打破封锁和制裁的时期到当今革新和广泛融入国际社会的时期。这个合作历程肯定了越南对联合国活动乃至国际社会共同事务所作出的突出贡献。

提升多边外交水平
为国际社会作贡献


落实越共十三大决议关于推进和提升多边外交水平的主张,彰显越南对国际社会共同事务的责任担当和贡献,9月21日至24日,国家主席阮春福率越南高级代表团出席第76届联合国大会一般性辩论并在美国开展一些双边活动。这是一项重要的外交活动,向国际友人释放关于一个活跃创新、渴望发展、热爱和平且倡导多边主义的越南国家的信息。

凭借76年发展历程中取得的卓越成就,联合国在国际政治生活中肯定了极其重要的作用,作为一个和平、繁荣和公平的世界不可或缺的基础。作为成员44年来,越南一直重视和高度评价与联合国在维护和推动国家利益、巩固有利于发展、融入国际和提升国家地位的和平安全环境中的合作。越南一直积极主动参与联合国事务并作出更加切实的贡献。

在世界形势因为多重因素的冲击而风云变幻,新冠肺炎大流行产生严峻影响,许多地区迎来战略竞争、冲突和紧张态势,非传统安全挑战愈演愈烈的背景下,联合国在全球治理中的作用更加突出。第76届联大一般性辩论以“锻造韧性,永怀希望——走出疫情实现复苏,致力于可持续重建,珍惜地球家园,尊重人民权利,振兴联合国”为主题。

国家主席阮春福率越南高级代表团出席第76届联合国大会一般性辩论。

国家主席阮春福率越南高级代表团出席第76届联合国大会一般性辩论。

作为联合国安理会非常任理事国(任期自2020-2021年)参加本次会议,以国家主席阮春福为首的越南高级代表团强调加强国际合作、多边行动以及提振信心来解决共同挑战特别是应对大流行、应对气候变化、推动复苏和可持续发展,倡导遵守国际法,防止与和平解决纠纷,不诉诸武力或以武力相威胁的重要性。

作为重要的合作对接机会,阮春福主席在出席联大一般性辩论期间与各国领导人、国际组织负责人的会晤和接触将助力推动越南与各国特别是大国、重要伙伴和传统友好国家的友好与多方面合作关系不断走深走实。

国家主席阮春福在美国展开的双边接触活动将助力强化越南与美国的全面伙伴关系,符合两国的目标和利益。值此之际,越南向各个国家和伙伴介绍努力控制疫情和推动经济活动复苏的双重目标实施成果的积极信息,有助于提振信心,吸引更多国际投资商和企业。

国家主席阮春福是在越共十三大成功召开,勾勒了国家发展新愿景、新目标的背景下率领越南高级代表团出席联大的会议。这是越南就发展的渴望和愿景向国际社会发出信号;继续重申独立、和平、合作与发展,国际关系多边化、多样化,越南是积极主动而负责任的成员,为联合国和国际社会的共同事务作出卓有成效贡献等外交政策的契机。

为共同目标而努力

1977年9月20日,在美国纽约召开的第32届联合国大会通过决议,接受越南为联合国成员国。(越通社资料图)

1977年9月20日,在美国纽约召开的第32届联合国大会通过决议,接受越南为联合国成员国。(越通社资料图)

1945年10月24日,联合国正式诞生,反映着各国对一个和平、合作与发展的世界的共同憧憬,以维持国际和平与安全、在全世界营造一个合作与发展的长期稳定环境为崇高目标。

历经近76年的形成与发展,联合国成为了广泛的全球性组织,是一个活动范围涵盖防止和处理冲突、裁军、反恐、环保、人权保障、性别平等和可持续发展的诸多领域的全方位系统。

凭着重大的成就,联合国在推动国际法、维持和平、防止冲突和应对各种全球性挑战中肯定了中心地位。

早在1945年获取独立之后,越南就表达了加入联合国的意愿。越南战胜了无数的困难险阻,为本民族的神圣渴望即给予所有民族的和平、自决和平等权利而努力。这也是联合国的共同目标。

1977年9月20日,越南成为联合国正式成员国,标志着国际社会对一个和平、统一、独立、自由和民主的越南国家的认可。

1977年9月20日,越南外交部长阮维桢在美国纽约出席第32届联合国大会。

1977年9月20日,越南外交部长阮维桢在美国纽约出席第32届联合国大会。

在过去44年的历程上,越南一直将与联合国的合作视为对外政策中首要的优先方向,是越南展现作为国际社会积极负责任一员的有效方式。

在与联合国的关系中,越南由一开始接受援助的地位,逐渐成为联合国平等合作的伙伴。倡导联合国与多边主义的作用,推动国际法至上以及各国之间致力于全球和平与发展的平等、友好合作关系,越南参与联合国主要活动领域并作出了切实贡献。

在和平安全领域,越南坚持并一贯支持在尊重独立、主权、裁军、防止武装竞赛的基础上为各种冲突寻求和平解决方式。

在发展领域,越南从一个遭到封锁和制裁的贫穷国家,奋起成为中等收入国家,也是提前完成联合国千年发展目标的少数国家之一,带头成功实施“一个联合国”的倡议。

在人权保障领域,越南支持并推动在平等和尊重的基础上展开对话,按照联合国人权理事会普遍定期审查机制完成并成功提交国家报告。

美国纽约时间2020年9月24日,越共中央总书记、越南国家主席阮富仲以视频方式向第75届联大一般性辩论发表重要讲话。

美国纽约时间2020年9月24日,越共中央总书记、越南国家主席阮富仲以视频方式向第75届联大一般性辩论发表重要讲话。

1977年9月20日,越南成为联合国正式成员国。越南副总理兼外交部长阮维桢(右二)出席在联合国总部举行的越南国旗升旗仪式。

1977年9月20日,越南成为联合国正式成员国。越南副总理兼外交部长阮维桢(右二)出席在联合国总部举行的越南国旗升旗仪式。

2009年9月24日,越南国家主席阮明哲出席联合国安理会的峰会。

2009年9月24日,越南国家主席阮明哲出席联合国安理会的峰会。

2015年9月,越南国家主席张晋创在通过联合国2023年可持续发展议程的联合国峰会开幕式上发表讲话。

2015年9月,越南国家主席张晋创在通过联合国2023年可持续发展议程的联合国峰会开幕式上发表讲话。

2018年9月,越南总理阮春福与联合国秘书长古特雷斯在美国纽约联合国总部。

2018年9月,越南总理阮春福与联合国秘书长古特雷斯在美国纽约联合国总部。

(图表:阮南)

(图表:阮南)

越南参加联合国维和行动,标志着越南融入国际和与联合国合作进程中的重要里程碑,为联合国的共同事务提供了人力支持。奉行国际关系多边化、多样化的外交路线,越南越来越广泛而高效地参与联合国各种决策机制。特别是制定政策、改革联合国活动,使之更好适应新的全球性挑战、符合国际社会赋予的使命。

在整个合作过程中,国际友人和联合国始终高度评价越南一直率先推动致力于民族独立、国家主权的斗争运动,支持全面裁军,致力于防止武装竞赛,声援和维护发展中国家权利,参与制定和履行联合国的条约、公约,推动公平透明高效的多边和全球体制等重要贡献。

(图表:明维)

(图表:明维)

越南的维和人员。(图片来源:越通社)

越南的维和人员。(图片来源:越通社)

越南在南苏丹的维和人员。

越南在南苏丹的维和人员。

一号二级野战医院的医生在南苏丹开展门诊和治疗。

一号二级野战医院的医生在南苏丹开展门诊和治疗。

一号二级野战医院的指战员指导当地小朋友学习。

一号二级野战医院的指战员指导当地小朋友学习。

越南担任联合国安理会2008-2009年任期非常任理事国时,越南常驻联合国代表团团长黎良明大使和联合国秘书长潘基文在联大的一次会议上。

2013年11月,各国祝贺越南当选联合国人权理事会成员。

2019年6月7日在美国纽约,越南代表团团长、外交部副部长黎怀忠(中)在越南当选为联合国安理会后接受各国的祝贺。

安理会的一次会议。

越南担任联合国安理会2008-2009年任期非常任理事国时,越南常驻联合国代表团团长黎良明大使和联合国秘书长潘基文在联大的一次会议上。

2013年11月,各国祝贺越南当选联合国人权理事会成员。

2019年6月7日在美国纽约,越南代表团团长、外交部副部长黎怀忠(中)在越南当选为联合国安理会后接受各国的祝贺。

安理会的一次会议。

联合国驻越南协调员马特拉

联合国驻越南协调员马特拉

“越南是大力和一贯支持各种多边关系和机制的国家。在当前阶段,扩大和加强多边关系是受到国际社会高度评价的极其重要的政策。越南对共同事务的贡献不断取得成效。越南参加维和部队,部署二级野战医院等。担任联合国安理会非常任理事国,越南在讨论和通过安理会的各项决议,包括具有历史性的决议作出了积极贡献。”

凭着对联合国的事务和发展进程所作的努力和卓有成效的贡献,越南被国际社会信任地选入了联合国许多重要的机构,特别是联合国经社理事会(1998-2000年和2016-2018年)、联合国开发计划署和联合国人口基金会的执行局(2000-2002年)、国际原子能机构理事会(2013-2014年)、联合国人权理事会(2014-2016年)、联合国教科文组织执行局(2015-2019年)、世界知识产权组织大会(2018-2019年)、国际法委员会(2017-2021年)等。特别是,越南成功担任联合国安理会2008-2009年任期非常任理事国,并且在2020-2021年阶段继续承担这一重任。

公布越南当选为联合国安理会非常任理事国的时刻。(图片来源:联合国)

公布越南当选为联合国安理会非常任理事国的时刻。(图片来源:联合国)

在新冠疫情防控阻击战中,越南和联合国以一系列切实的活动保持了卓有成效的协作。联合国大会通过了由越南发起的,将每年的12月27日定为防范流行病国际日的决议。越南为世界卫生组织的应对新冠疫情基金会和COVAX计划提供了捐款。越南按照联合国紧急医疗后送工作组(MEDEVAC) 机制接收并治愈感染新冠肺炎的联合国人员,并面向在越南成立MEDEVAC中心。

越南留下浓墨重彩的一笔

在国际社会、联合国信任地交付且越南成功承担的一系列重任和角色中,最突出的是联合国安理会非常任理事国一职。

弘扬本民族友好、人文的传统,团结一致和上下一心的精神以及一个热爱和平、活跃创新发展的国家的梦想,参加安理会,越南承诺并推动对话,为维持国际和平与安全的共同努力做出贡献,在国际法和《联合国宪章》的基础上为国际社会关注的问题寻找妥善解决办法,满足国家的正当利益,为一个和平、繁荣和更加美好的世界作出贡献。

从历史条件出发,并根据国家保卫、建设和发展的实践,越南分享经验,对安理会的事务作出切实贡献,并努力构建地区乃至世界的长久和平。

在越南出色完成2008-2009年任期之后,国际社会继续信任并寄予厚望,以近乎绝对的支持率将越南选为联合国安理会2020-2021年非常任理事国。

第二次对越南委以重任,国际社会不仅高度评价越南热爱和平的传统、推动国际合作的独立外交政策,而且还认可越南在融入国际、支持和致力于世界的共同目标和努力等取得的成果。

“越南:致力于可持续和平的可靠伙伴”主题充分反映了越南在第二次担当重任的目标和承诺,即推动多边合作,提升全球问题处理方式的成效。

参加联合国最具权力的机构,越南直接为围绕一系列世界重大问题的讨论和决策、促进安理会中为各种全球性问题寻找解决方案的合作与共识等进程作出贡献。

其中,优先开展防止冲突、处理危机、提升安理会运作效率和推动联合国与各区域组织之间的对接与合作等努力。

两次担任联合国安理会主席是一系列重要的亮点。在任期伊始之际,2020年1月,越南担任安理会主席一职的背景十分特殊,即联合国启动了纪念成立75周年,也是《联合国宪章》诞生75周年的各项活动,越南也恰好开始2020东盟主席年。

越南在主持和举办一系列关于推动遵守《联合国宪章》、联合国与东盟有关国际和平与安全的合作等的会议和讨论中提出倡议并获得所有安理会成员的高度赞赏。

2020年1月30日在纽约,在2020年1月安理会主席越南的主持下,安理会召开了讨论联合国与东盟在维持国际和平与安全的合作关系的会议。会议吸引了联合国秘书长古特雷斯和东盟秘书长林玉辉的参与。

2020年1月30日在纽约,在2020年1月安理会主席越南的主持下,安理会召开了讨论联合国与东盟在维持国际和平与安全的合作关系的会议。会议吸引了联合国秘书长古特雷斯和东盟秘书长林玉辉的参与。

围绕“促进遵守《联合国宪章》来维护国际和平与安全”的部长级公开讨论会受到的关注创下纪录,共有106个国家的代表发言。安理会首次通过了关于《联合国宪章》的主席声明。

围绕联合国与东盟在维持国际和平与安全的合作这一主题的会议,为探讨安理会与东盟的合作创造了第一个平台。越南的上述倡议符合包括东盟各国在内的联合国各成员国的期待即倡导《联合国宪章》和国际法、肯定东盟在区域架构中的中心地位。

“越南为联合国安理会注入了新的‘推动力’。当选为安理会非常任理事国,证明了越南在国际社会中突出的战略地位。作为2020年1月安理会主席,越南为安理会带来了不同的视角,特别是那些充满人文性且务实的活动计划。2021年4月,第二次担任主席,越南选择了十分符合安理会议程的主题。越南在协助联合国在非洲维持和平活动中付出的卓越努力受到好评。”

尼日尔常驻联合国代表阿卜杜•阿巴里大使

二级野战医院的军医在本提乌进行的一次手术。

二级野战医院的军医在本提乌进行的一次手术。

大量树木“绿化”了南苏丹这块贫瘠土地。(图片来源:野战医院)

大量树木“绿化”了南苏丹这块贫瘠土地。(图片来源:野战医院)

2021年4月,第二次担任安理会主席,越南已经专业、充满本领、巧妙、平衡且客观地主持安理会的事务,努力充分回应各国的正当关切和建议。通过成功主持和举办各种“亮点活动”,越南留下了深刻的印迹。

特别的亮点是越南国家主席阮春福主持的围绕“加强联合国与区域组织在防止和解决冲突中建立互信与对话的合作”主题的高级别公开辩论会,这是越南高级领导人首次主持召开安理会一次重要的活动。该事件弘扬了越南在2020东盟主席年中取得的成功,并延续和提升越南关于促进东盟与联合国合作的倡议。

从而,彰显了东盟负责任一员的作用与安理会重任之间的融合,表明了越南对推动各区域组织在维持和平、防止冲突、促进发展作用的关注。

越南发起并推动举办的活动主题既与国际社会的共同利益和关切相吻合,又与越南在安理会任期“致力于可持续和平的伙伴”方针相呼应和衔接。

通过这些“亮点活动”,越南成功地把国家的优先方向和利益整合到共同目标之中,体现了越南构建和引领的能力、担当和思维,在安理会留下了越南外交的本色和印迹。越南负责任的参与和贡献以及“合乎情理”的声音获得国际社会高度评价。

(图表:明维)

(图表:明维)

越南常驻联合国代表团团长邓廷贵大使在联合国的一次会议上发言。

越南常驻联合国代表团团长邓廷贵大使在联合国的一次会议上发言。

“我认为我们参加联合国安理会最大的成果是保持信任、发挥越南在国际友人心中的地位和形象。不担任安理会主席的时候,越南同样可以提出倡议。不再是安理会成员的时候,同样能够为国际社会的共同事务作出积极、负责任而切实的贡献。这是一个常态。”

越南常驻联合国代表团团长邓廷贵大使

越南在联合国安理会的参与以及对联合国事务所作的贡献,是在越共十三大决议精神指引下,就新时期国家发展的愿景、方向和渴望发出强有力的信号,充分体现加强和提升多边外交水平、履行好各项国际重任的主张。

从而表明一个热爱和平、活跃创新的越南为共同事务,为世界的和平、安全与发展作出更多贡献的意愿。

总策划:阮玉青
内容:宁山、丁长
编译:杜有兴
图片来源:越通社、VGP、联合国、一号和二号二级野战医院