提高国家对国外劳务派遣工作的管理质效

越共第十一届中央书记处下发的“关于加强党对国外劳务派遣工作领导”的第16号指示(以下简称第16号指示)实施10周年总结会议25日上午在河内举行。会议主会场与全国各省市进行视频连线。

会议场景。(图片来源:越南之声)
会议场景。(图片来源:越南之声)

据越通社报道,越南劳动荣军与社会部部长、第16号指示实施10周年总结工作中央指导委员会主任陶玉荣和中央经济部副部长杜玉安共同主持会议。

会议举行的目的在于对全国各地方、各级政府和各部门第16号指示实施情况进行全面的评价。

据杜玉安副部长在会议上作的报告,越南国外劳务派遣工作有关法律和政策得到修改补充,基本上符合国际法律和惯例和我国融入国际的主张。职业技能培训、外语培训、和劳务接受国法律和风俗习惯教育工作备受关注,越南劳动者和专家质量得到提高。

此外,国外劳务派遣公司和组织规模逐年增加。到2022年共有451家公司和组织,与指示颁布时相比增长了一倍。劳务接受市场日益扩大和发展,从2013年的9个增加到目前的25个,外派劳务人员数量超100万人次,比指示颁布前的规模增长了近40%,外派劳务人员收入较为稳定。每年劳务人员汇回国的外汇约100亿美元,比指示颁布前增长了4倍,不仅有助于消除贫困,而且还为储蓄和投入生产经营,创造就业等,为建设祖国的强大,特别是新农村建设做出贡献等。

然而,除了所取得的成果外,报告也指出了一些不足与局限,如:多级党委在宣传、贯彻、落实第16号指示工作中还存在不同程度的形式主义,不注重实质性结果;法律体系的修改、补充和完善工作仍然缓慢;由于尚未制定规划和战略,引致国外劳务派遣工作的效率仍然很低等。

陶玉容部长在会议上发言强调,在国内外形势发生诸多变化的背景下,要继续组织和有效落实党十三大关于《2021-2030年经济社会发展十年战略》的决议是十分重要的。其中,涉及在国外劳动需要贯彻的问题是 “革新法律、劳动与就业政策的制定和实施方式,使其符合于我国经济社会发展的实际情况和时代潮流;直接将劳动和就业目标与经济发展目标相结合,提高外派劳动者的素质”。考虑到第16号指示的作用和重要性,党中央书记处将第16号指示的总结工作纳入2022年工作计划。

会议上,与会代表就相关问题进行讨论,重点讨论了以下问题:提高党和国家关于国外劳务派遣工作的主张路线和政策法律的宣传工作效率;管理和保护自由迁移到邻国经商的公民;减少无合同在国外工作的劳动者;支持劳动者根据合同在国外工作的政策;新形势下加强各级党委对这项工作的领导。

陶玉容部长在会上发表总结讲话指出,指导委员会对多省市和企业进行检查;对部门领域进行总结;组织了多场研讨会和磋商会,旨在为制定总结报告打下坚实的基础。

在此基础上,指导委员会一致认为国外劳务派遣工作是正确的主张。中央书记处的16号指示带来了许多良好的成效。

国外劳务派遣工作的主张是必然趋势。各部委、行业和地方需要进一步提高对该工作的认识,并将其看作是必然趋势。同时,继续完善国内法律体系,注重推动与各国的谈判进程;提高国家管理效率;关注劳务供求问题;加强国内劳务人员与外国劳务工作的对接;打造灵活、现代化且可持续的劳动力市场。

陶玉容部长表示,在会议结束后,越共中央经济部同劳动荣军与社会部将即系完善提案,报告主管部门审批、并颁布有关增强党对国外劳务派遣工作的领导作用的主张和政策。(完)