COP26和能源转型问题

越南正在努力实现到2045年成为高收入国家的目标。 在此背景下,预计未来几年对能源和电力的需求将继续快速增长。 在确保能源安全目标的同时,越南还制定了一项到 2050 年的能 源转型计划,旨在落实到2050年实现净零排放的承诺。
平顺省富贵岛风力发电项目。
平顺省富贵岛风力发电项目。

面向绿色增长目标

2021年11月在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会(COP26) 上,越南承诺到2050年实现净零排放。这一承诺体现了越南政府实现从传统化石能源转向绿色清洁能源,减少温室气体排放,应对气候变化的目标的决心。

在COP26之后,政府总理还直接担任越南履行COP26承诺国家指导委员会主任,并则成各部门和机构制定各个领域上的行动计划。其中,本着发挥内力精神,同时加强国际伙伴、双边和多边金融机构的合作和支持等加快能源转型进程。

计划投资部副部长阮氏碧玉在8月17日举行的“COP26对能源朝着绿色增长方向转型的影响”研讨会上发表讲话时表示,就在COP26召开之前,该部已建议政府总理颁布2021-2030年国家绿色增长战略和2050年愿景,然后于2022年7月22日提出 2021-2030年绿色增长国家行动计划。这些都是非常重要的亮点,帮助越南实现能源转型和迈向绿色经济。

经济专家表示,能源转型、逐步减少对化石能源的依赖、增加可再生能源在国家能源供应结构中的比重、减少温室气体排放是各国迈向绿色增长和实现应对气候变化的全球目标的基本过程。

实际上,过去三年,越南见证了可再生能源的快速发展,尤其是风电和太阳能。目前,越南可再生能源发电占全国装机容量的52.2%。因此,为实现到2045年成为高收入国家的目标,工贸部副部长邓黄安表示,制定可持续、可行、符合经济社会发展条件的能源发展和转型战略是当今最重要的条件。其中,两个最重要的目标是确保中长期能源安全以实现发展目标;同时,确保人民和经济以合理的成本获得能源,符合越南的发展条件和实际能力。

能源转型不仅是能源行业的内部问题,而且涉及将整个经济从能源密集型模式转变为有效利用能源的模式。

邓黄安副部长

如何实现目标?

据工贸部副部长邓黄安介绍,为了实现2021-2030年国家绿色增长目标,越南在能源转型方面上设定的四项最新目标包括:

第一,2030年后不新建燃煤电厂,合理发展燃气电源,避免对世界市场的依赖,制定现有电厂燃料转换路线图。

第二,继续大幅提高可再生能源比重,以利用越南优势。

第三,尽早了解和接近利用绿色氢、绿色氨等一次能源的技术。

第四,改善输配电基础设施,提升国家电力系统安全运行技术的能力,使之具备可再生能源日益提升的吸纳比例的能力。

计划投资部领导表示,我们须集中解决5个具有包容性的核心问题。即,须仔细考虑朝着绿色、可持续方向进行的能源转型路线图,以确保国家能源安全。在能源转型过程中,要尽量减少对弱势群体的影响,其中要关注电价上涨对贫困户的影响以及各领域上职业转换和失业现象,例如从化石能源转为可再生能源。

此外,能向绿色和可持续转型的过程是从中央到地方各级部门、企业、社会组织和社区等所有利益相关者的责任;需要发达国家作出财政/技术上的支持承诺。在实施绿色和可持续能源转型的过程中,要切实落实评估、检查、监督和相关制裁措施,限制、减少投资,制定代替路线图,关闭污染严重的生产单位和高碳排放基础设施。

然而,经济专家认为,以可持续的方式发展能源,以合理的价格确保稳定的供应对包括越南在内的发展中国家来说始终是一个挑战。实际上,在过去的20年里,越南电力需求的年增长率达到了两位数,其中2000-2010年为13%;2011-2019 年为10.5%。但大电源投资速度较慢。目前,与七号电力规划相比,输入电力容量仅为53%,尤其是燃煤发电项目在调动资金方面上面临诸多困难。这将在今后影响到能源朝着更绿色的方向转型,因此需要各级部门下大决心,特别是各相关部门的同步和全面配合,民众和企业界的同心协力。(完)