依托行政区划调整后形成的发展空间和资源优势，胡志明市提出建设成为区域现代化、高附加值服务中心型超级都市的发展目标。这不仅是城市增长模式转型的战略支柱，也是提升胡志明市在全球服务链中地位的必然要求。