越南人民军总参谋部于11月26日向第4、5、7军区；防空—空军军种、海军军种；边防部队及越南海警司令部发出第6869/CĐ-TM号紧急通知，要求各相关单位切实做好第15号台风“天琴”（Koto）的应对准备工作。

1954年4月13日，法国在奠边府空投了240吨货物，其中有50吨粮食。经过两轮战斗，我军已占领东侧大部分高点——敌军重点防御被攻破，包围圈收紧，孟清和机场受到威胁，敌方空军补给和增援遇到很大困难。敌人的意图是想尽办法夺回C1丘，逐步占领东北侧高点，恢复防御阵地。