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两级地方政府：中央坚决推动，基层积极主动

在实施两级地方政府模式近两个月后，中央的坚决指导精神已帮助机关顺畅运作，并取得了一些初步成果。然而，在基层，人员、技术和基础设施等方面的困难逐渐显现，亟需及时解决。