越南《城市发展法（草案）》提出强化分权、扩大地方自主权，为胡志明市等特殊都市及特殊经济区的发展提供更加完善的制度保障。专家建议，应确立清晰的发展理念，坚持以人为本，以文化为魂，以人民幸福为衡量城市发展的最终标尺，构建现代化、可持续的特殊都市。