越共第十四次全国代表大会是在越南迈入机遇与挑战并存的新发展阶段背景下召开的。当前，国家发展的要求不仅在于实现速度与质量并重、快速且可持续的经济增长，更在于同步推进社会进步与公平，更加切实地关心和改善人民生活，尤其是对弱势群体的关怀与保障。