据计划投资部外国投资局，越南将提高投资资金的质量，因此外资注册资金的下降现象是处于预料之中。不过，所面临的问题是对越投资的FDI资金虽然下降但是要仍然保证其质量。
提高FDI资金的质量所面临的挑战
据 外国投资局预计，近6个月来，FDI项目的到位资金为54亿美元、同比增加1.9％。与此同时，包括新批投资资金和追加投资资金在内的FDI吸引资金达 63.8亿美元，比2011年同期下降27.7％。加工工业和制造工业是吸引FDI项目最多的领域，共有193个新批项目和95个追加资金项目、其金额为 40.2亿美元，占注册总额的63％。以新批和追加资金金额为15.7亿美元、占投资总额的24.7％的经营房地产领域是FDI资金吸引第二大领域。排第 三是批发和零售领域及维修领域，新批和追加资金金额为2.077亿美元、占投资总额的3.3％。2012年，越南投资计划部确定吸引FDI目标是不太重视 数量、而是注重质量。吸引FDI资金的将集中于善待环境、现代技术的项目；辅助工业；能创造具有竞争力、能加入全球生产网和价值链的产品的行业和领域等。 因此，全年外商投资注册资金可以下降但是投资结构要初步保障上述的优先定向。
外国投资研究中心主任潘有胜博士认为，越南吸引FDI资金和提 高外资质量目前所面临的最大挑战是完善法律和政策体系以及管理组织结构的迟延耽误。法律和政策体系以及管理组织结构的完善工作有助于FDI资金更快、更多 地纷纷涌入越南。能力得以提高的管理机构有助于淘汰新发展阶段中的不可行、不适合的FDI项目。
投资优待还东零西散
特 别是在越南FDI朝质量和效果方向的背景下，除了法律系统以外，投资优待政策起着重要角色。可以说，越南尚未吸引高质量FDI项目的原因之一是投资优待政 策的吸引力不足。虽然投资优待政策经常被校改、补充，但还是东零西散、不足够集中于要吸引投资的生产部门、领域和基地。
外国投资企业协会主 席阮买教授认为，投资优待政策在吸引FDI的事业中扮演重要角色。实际上，吸引FDI的动力——关税优待对各位外商和各地区起不同作用。中小型企业注重 关税优待，然而具有长期投资战略的大型企业要求透明、公开、稳定的法理环境、健康的基础设施以及高质量的人力资源。关税优待对拥有便利自然条件的地方起着 积极作用，反正对基础设施尚未发展的山区未有作用。此外，除了关税优待之外，投资优待政策还包括财政优待和非财政优待，不过尚未受到越南政府的应有关注。 财政优待的最普遍形式就是政府补助、低利率信贷、信用保险等。朝吸引世界一流经济集团FDI资金的方向的同时，越南该重视财政优待，该财政优待要公开、透 明、稳定才能够吸引其向高技术工业、现代服务等行业投资。此外，非财政优待包括以低价格来使用基础设施和服务、优先选择市场、保证外汇需求等。几年前，越 南实行对国外企业和商人的能源、服务价格高于国内企业和商人的政策，现在，该政策基本上被取消了，但是政府尚未签发关于非财政优待的任何规定。
尽快完善同步、透明的投资法律系统以及对需要吸引投资的部门、领域的投资优待政策的调整及补充是吸引高质量FDI资金的重要措施之一。（完）
