越通社谨向读者介绍阮富仲总书记撰写的文章全文如下:
众所周知,越南共产党于1930年2月3日成立,这意味着,到2025年2月3日,越南共产党将成立95周年,到2030年,将成立100周年,这些对我们党、国家和民族而言都是具有重大历史意义的辉煌里程碑。当前,全党、全民和全军上下同心协力,抓住一切机遇和条件,克服一切困难和挑战,坚决胜利地落实越南共产党第十三次全国代表大会(简称:越共十三大)各项主张政策、目标和任务;同时,启动各级党代表大会筹备工作,面向越南共产党第十四次全国代表大会(简称:越共十四大)工作。 越共十四大将深入回顾和评价越共十三大决议的落实情况,总结按照社会主义定向革新40年的历程,从而吸取重要经验教训;确定全党、全民和全军今后5年(2026~2030年)的方向、目标和任务;继续胜利地实施经济社会发展十年战略(2021~2030年)。越共十四大将再次成为我国和民族发展道路上的重要里程碑,具有开创未来的重要意义; 鼓励、支持和鼓舞全党、全民和全军继续坚定不移地走上社会主义道路,并强调这是符合越南实际和时代发展趋势的正确明智选择;继续全面同步推进革新进程,坚决保卫祖国;力争到2030年纪念越南共产党成立100周年时,我国将成为一个具有现代化工业、中等偏高收入的发展中国家。
为纪念2024年2月3日越南共产党成立日,唤起对光荣的党、伟大的胡伯伯和英雄的越南民族的自豪感;增强对党的领导和国家及民族美好未来的信心;并进一步提高整个政治体系干部和党员的责任担当,继续激发全民族的爱国和革命精神,决心建设日益富强、文明、文献和英雄的越南,我们需要客观、全面地回顾和评价我们党、我们国家和我们民族在各历史时期取得的主要成果、成就和经验教训,包括:(一)党的成立、领导革命事业、夺取政权(1930年至1945年); (二)全国抗战,恢复北部和平(1946年至1954年); (三)在北部建设社会主义;解放南方和实现国家统一事业(1955年至1975年);(四)开展战后重建工作,维护祖国领土完整,逐步走向社会主义道路(1976年至1985年); (五)实现革新事业,将我国建设成为越来越强大、越来越美丽的国家,扩大对外关系,主动、积极、全面和深广融入国际社会,我国从未有过像今天这样的潜力、基业、地位和国际声誉(1986年至今);(六)从现在到2030年庆祝越南共产党成立100周年工作。在此基础上,提出继续提高党的领导和执政能力的任务和解决方案;同步和全面推动革新事业;胜利落实越共十三大所确定到2025年和2030年把我国建设成为更加富强、民主、繁荣、文明、幸福和走上社会主义道路的国家的目标。本文基于上述精神思想内容而形成,并由以下三个主要部分组成:
第一部分:越南共产党的诞生,领导争取民族独立、解放南方和统一国家的斗争
我国民族几千年历史证明,热爱国家与捍卫祖国,坚强抵御外敌,维护国家独立、主权和统一是越南民族十分宝贵的传统。在法国殖民者于19世纪中叶侵略我国之后,我国人民继承了这一传统,不甘沦为奴隶之辈,以积极的救国主张、农民起义和资产阶级革命等多种不同道路和理论倾向,通过连续不断、汹涌澎湃的爱国运动,不断地站起来与敌人开展斗争。虽然人们在各场运动中坚强斗争、充满心血并付出重大牺牲,但是,由于历史性缺陷,特别是缺乏一条正确的道路,终于都没能取得成功。正因为如此,历史要求我们寻求一条新的救国道路。
1911年,爱国青年阮必成(即我们敬爱的胡伯伯)离开家乡,为了救国大业和民族独立斗争,走出国门寻找新的救国道路。 身怀远大抱负和满腔热血,他老人家发现了马克思 - 列宁主义,并从中找到了正确的救国之路—无产阶级革命道路。经过多年在国外活动之后,他老人家坚持研习、创新运用并逐步向越南推广马克思 - 列宁主义,精心地为建立一个真正的革命党筹措各种必要条件。1930年2月3日,各共产组织合并会议在中国香港的九龙半岛召开。会议在阮爱国领袖的主持下,决定把我国各共产组织合并为唯一的政党,名为越南共产党。这一重大历史转折结束了越南革命在组织和道路上的长期危机问题。越南共产党的诞生就是马克思 - 列宁主义与工人运动和爱国运动有机结合的产物,证明了越南工人阶级的成长壮大,并有足够能力肩负领导革命的历史使命。建党会议通过的第一项政治纲领明确了越南革命的基本道路,满足了越南民族的急切要求和人民的深切愿望。越南共产党成立之后,与人民血肉相连,获得人民的坚决拥护和绝对信任,仅仅在15年中,领导开展民族解放斗争,掀起了1930年~1931年革命运动,(亮点是义静苏维埃运动),“讨民生、争民主”的革命运动(1936 年~1939年)和民族解放革命运动(1939年~1945年)等三大革命高潮。到1945年,在革命时机成熟之际,越南共产党领导越南全国人民取得了堪称“翻天覆地”的1945年8月革命胜利,并于1945年9月2日成立了越南民主共和国(2025年我们将庆祝建国80周年)。
在越南民主共和国诞生初期,我国革命事业就面临着各种困难和挑战,在同一时间还要应对“饥饿、文盲和外敌”。在这种险恶环境下,我党领导人民渡过了“千钧一发”的难关,坚强捍卫和建设年轻政权,同时在各个方面为抵御法国殖民侵略的抗战进行积极筹备工作。在“全民”、“全面”、“长期”和“自力更生为主”等抗战路线的基础上,我党充分发挥全民族的团结和爱国传统,领导人民逐步击败敌人的各种侵略阴谋与计划,特别是取得了1953 – 1954年冬春战役的胜利,其中以“煊赫五洲,震动地球”的奠边府战役为最,从而迫使法国殖民者于1954年签署日内瓦协议,结束侵略越南的战争。
从1954年至1975年,我国一分为二。在党的领导下,北方既要努力建设社会主义,又要为前线尽大后方之责。南方人民继续为民族独立和国家统一而坚强斗争。本着“宁可牺牲一切,也不要国家灭亡,不要沦为奴隶”之精神,以党正确和创新的路线及全民族的凝聚力,我国军民逐步击败了美帝国主义的各种战争策略,终于1975年4月30日完全解放南方,统一国家。这一胜利“作为最为亮眼的一页以及革命英雄主义与人类智慧全胜的崇高象征而永远载入越南民族史册,并作为20世纪伟大战功以及具有重大国际意义和深刻时代性质的大事件而进入世界历史”(2025年我们将纪念国家统一50周年)。
在抓紧克服由战争遗留的严峻后果的同时,越南人民又继续面对其他新的战争。在党的领导下,我国军民既要集中力量恢复经济建设,又要为捍卫边界、维护祖国独立和神圣的领土主权而战斗;与此同时,要为帮助柬埔寨人民摆脱种族灭绝险境并重建国家而付尽国际义务。
回顾1930年至1975年的历程,我们感到十分自豪,相信和感激光荣的越南共产党和伟大的胡伯伯英明地带领越南革命从胜利走向胜利,续写越南文明壮美华章,获得世人所敬佩和赞赏:胜利进行了惊天动地的八月革命,将政权夺回人民手中,让我国于1945年摆脱了殖民主义和帝国主义的奴役制;以《日内瓦协定》和“煊赫五洲,震动地球”的奠边府战役胜利结束了越南军民抗击法国殖民主义者的长期抗战。北方既要努力建设社会主义,抗击美帝国主义在北方实施的破坏性战争,又要抗美救国,实现南方完全解放、国家统一,并以空中奠边府战役和历史性的胡志明战役结束。”
第二部分:党领导开展战后重建工作,进行革新和融入国际事业,建设我们国家日益更加富强和更加美丽
国家统一后,我国要面对三十年战争留下非常严重的后果。为了客服战争后果,并在全国范围内继续建设社会主义,我党重点领导制定和部署经济社会发展5年计划(1976年-1980年和1981年-1985年)。从而,经济社会基础设施,特别是工业、农业、卫生、教育培训、交通、水利等基础设施逐步恢复。 国有经济、集体经济得到推动发展,为国家的发展做出了许多贡献。
然而,面对在国家和平条件下建国卫国事业的新要求,为了客服导致战后经济社会危机的官僚主义、包办的集中机制的不足,我党在总结人民在实践中创意与创新的基础上,进行了革新事业,最先是革新社会主义的理论与思维,在农业、工业等领域进行革新,从而逐渐形成国家革新路线。1986年12月召开的越共六大在深刻研判国情的基础上,通过实践探讨过程,本着“直接面对事实、准确评估实际、说清实情、个新思维”之精神,提出了国家全面革新路线,标志着越南社会主义过渡道路上的重大转折。革新路线的出台满足了历史实践的要求,体现了越南共产党的过硬本领和创新思维,并为国家发展开启新时期。
越共六大之后,我党逐步完善和具体化革新路线,其基本与核心内容在社会主义过渡期国家建设纲领(1991年纲领和2011年补充发展版纲领)以及历届党代表大会的重要文件得以充分体现。20世纪90年代,越南共产党及越南民族越过了苏联和东欧现实社会主义模式瓦解带来的挑战,继续坚定在符合越南国情和具体条件的社会主义道路上稳步、创新前行。从第六届到第十二届的越共中央颁布了有关党的基本和重大问题及国家发展的多项决议。
迄今,尽管还有若干问题需要进一步深入研究,但我们已达成了共识:越南人民正在努力建设的社会主义社会是民富、国强、民主、公平、文明的社会;人民当家作主;具有高度发达的经济,以现代生产力和适当的进步生产关系为基础;拥有富有民族特色的先进文化;人民过上温饱、自由、幸福的生活,具备全面发展的条件;越南各民族平等、团结、互相尊重、互相帮助共同发展;有共产党领导的民有、民治、民享的社会主义法治国家;与世界各国有着友好合作关系。
为实现上述目标,我们需要推动国家实现工业化和现代化,并将其与知识经济发展相结合;发展社会主义定向的市场经济体制;建设富有民族特色的先进文化产业,以人为本,改善人民的物质和精神生活水平,实现社会进步和公正;确保国防稳固、国家安全、社会治安与秩序;实行独立自主、多边化、多样化、和平、友好、合作、发展、积极主动深广融入国际社会的对外路线;建设社会主义民主政治,弘扬民族大团结意志和力量与时代力量相结合;建设民有、民治、民享的社会主义法治国家;建设廉洁且全面稳健发展的党和政治体系。
越是深入指导实践,我党越充分认识到社会主义过渡是极其漫长、困难和复杂的事业。因为,它必须在社会生活的方方面面创造深刻的质变。越南从一个生产力水平低,又遭受几十年战争造成严重后果的落后农业国家要跨过资本主义发展阶段直接走向社会主义;敌对势力想方设法进行破坏活动,使形势难上加难,因此必须经过一个漫长、多步骤、多种经济与社会形式交叉、新旧因素相互斗争的过渡期。说跨过资本主义发展阶段就是跨国资本主义的压迫、不公正和剥削制度;跨过与社会主义制度不相适应的不良习惯、体制和政治制度,而不是跨过人类在资本主义发展阶段所取得的成就和文明价值观。当然,需要从科学、发展观有选择性地继承这些成就。
提出发展社会主义定向的市场经济体制是我党具有根本性和创新性的理论突破,是近40年实施革新路线、出于越南实践并有选择地吸收世界经验的重要理论成果。根据我们的理解,社会主义定向的市场经济体制是由越南共产党领导、越南社会主义法治国家管理的与国际接轨、按照市场经济规律充分同步运行的现代化经济体;确保社会主义方向,实现民富、国强、社会公正、民主和文明的目标。这是市场经济发展史上的一种新型市场经济;一种既遵循市场经济规律,又依据并在社会主义的原则和性质的引领和支配下运行的经济体,其体现在所有、管理和分配等三方面。这不是资本主义的市场经济,也不是完全的社会主义市场经济,因为我国仍处于社会主义过渡时期。
社会主义定向的市场经济拥有多种所有制和经济成分。依法运作的各种经济成分均是经济体的重要组成部分,在法律面前一律平等,共同长期发展、相互合作、良性竞争。其中,国有经济起着主导作用;集体经济与合作经济不断得到巩固发展,私营经济是经济体的重要动力;外资经济在符合经济社会发展战略和规划的条件下得到鼓励发展。分配关系确保公平并有助于创造发展动力;实行分配制度主要根据劳动成果和经济效益,同时要根据资金和其他资源的贡献率,以及通过社会保障和社会福利制度进行分配。国家通过法律、战略、规划、计划、政策和物质力量来管理、调控、推动经济社会发展。
越南市场经济中的社会主义定向的基本特征和重要属性之一就是要把经济与社会相结合,经济政策与社会政策统筹实施,在每个步骤、每一项政策和在发展全过程中实现经济增长与社会进步和公正齐头并进。这意味着不等到经济发展到高水平以后才实现社会进步和公正,更不牺牲社会进步和公正来追求单纯的经济增长。反而,每一项经济政策都必须面向社会发展的目标;每一项社会政策都必须创造推动经济发展的动力;鼓励合法致富与可持续扶贫、照顾有功人员和弱势群体紧密结合。这是确保朝着社会主义方向建康、可持续发展的一项原则性要求。
我们将文化视为社会的精神基础和内在力量,是发展国家和捍卫祖国的动力;推动文化与经济增长和社会进步公正协同发展是越南社会主义建设过程中的基本方向。我们所建设的文化是富有浓郁民族特色的先进文化,是一种基于进步和人文价值的多元一体文化;马克思列宁主义和胡志明思想在社会精神生活中起着主导作用,继承和弘扬全国各族人民的优良传统价值,吸收人类文明的精髓,努力建设文明、健康的社会,为的是人的真正利益和品格,拥有更高水平的知识、道德、体质、生活方式和审美观。我党一直明确人在发展战略中占据中心地位,发展文化、以人为本是革新事业的目标和动力;教育培训与科技发展是头等国策;环保是关乎存亡的问题,是可持续发展的标准;打造幸福进步家庭成为健康和坚实的社会牢固细胞,实现性别平等是进步和文明的标准。
社会主义社会是一个以进步的、人文的价值观为导向的社会,以全社会的共同利益为基础,与人民的合法利益相协调,与其他竞争争夺个人和派系利益的社会有着质的区别,因此创立社会共识以取代社会对立和对抗是必要条件的。在社会主义政治体制中,党、国家和人民之间的关系是在统一目标和利益上各主体间的互动;党的所有路线,国家的一切政策、法律和活动,都是为人民谋福利,以人民的幸福为奋斗目标。政治模式及其整体运作机制是党领导、国家管理和人民当家作主。民主是社会主义的本质,是社会主义建设事业的目标和动力;建设社会主义民主,确保权力真正属于人民,是越南革命的重要而长久的任务。我党主张在党领导的工人、农民和知识分子联盟的基础上,不断发扬民主,建设真正民有、民治、民享的社会主义法治国家。国家代表人民当家作主的权利,同时也是党的路线的组织实施者,制定有关机制确保人民可行使其在社会生活各领域中的直接民主或代议制民主,参与社会管理。我们认识到,社会主义法治国家与资本主义法治国家本质上的不同,即资本主义的法治实质上是保护和服务资产阶级利益的工具,而社会主义制度下的法治是人民表达和行使当家作主权利、保障和保护最广大人民利益的工具。通过法律实施,国家确保人民成为政治权力主体的条件,对一切损害祖国和人民利益的行动实行专政。同时,我党确定,民族大团结是确保越南革命事业持续胜利的力量源泉和决定性因素,要不断促进各民族和宗教之间的平等与团结。
深刻认识到共产党的领导是革新事业取得胜利和确保国家按照社会主义方向发展的决定性因素,我们格外重视建党、整党工作,视之为对党和社会主义制度具有生死存亡意义的核心任务。越南共产党是越南工人阶级的先锋队。党的诞生、存在与发展是为工人阶级、劳动人民和整个民族谋利益。党执政和领导整个民族时,被全体人民视为自己的先锋队,由此,党既是工人阶级的先锋队,同时也是劳动人民和越南民族的先锋队。这样说并不等于降低党的阶级性,而是体现对党的阶级本质更为深刻且充分的认识。因为工人阶级的利益是与劳动人民和整个民族的利益是相一致的。我党坚持以马克思-列宁主义和胡志明思想为革命事业的思想基础和行动指南,以民主集中制为党的基本组织原则。党的领导方式是通过纲领、战略和大政方针,通过宣传、说服、动员、组织、检查、监督以及党员模范行动的;党统一领导干部工作。意识到腐败、官僚主义和衰退等现象对执政党带来的风险,尤其是在市场经济的条件下,越南共产党提出不断自我革新、自我整顿的要求,在党内和整个政治体系中开展整治机会主义、个人主义和反腐败、反官僚、反浪费、反衰退等行动。
近40年来,包括发展社会主义定向市场经济在内的革新事业确实为越南带来了翻天覆地的变化,使“我国从未有过像今天这样的潜力、基业、地位和国际声誉”。
“我国从一个半封建殖民地国家发展成为一个独立自主的主权国家,越南是从友谊关到金瓯角领土连为一片,总面积达33万平方公里,海岸线长达3200多公里,地缘政治和地缘经济具有重要意义的国家。在实施革新以前(1986年前),越南是一个贫穷的国家,深受战争的严重破坏,在人员、财产和生态环境方面遗留严重后果。战争结束后,美国和西方国家还对越南实施近20年的经济禁运。地区和国际形势不断复杂演变,对我国造成许多不利。粮食等生活必需品极其匮乏,人民生活十分困难,大约四分之三的人口生活在贫困线以下。”
实施革新路线近40年来,越南经济持续保持较高的增长和发展速度,年均增长率约7%。越南国内生产总值( GDP)规模不断扩大,2023年约达4300亿美元,成为东盟第五大经济体,在全球40个最大经济体中排名第35位的国家。人均收入增长约57倍,2023年达到4300美元;2008年,越南摆脱低收入发展中国家,并将于2030年发展成为高等收入(大约7500美元)的国家。从一个长期遭受粮食短缺的国家,目前越南不仅确保了粮食安全,还成为大米和许多其他农产品的世界一流出口国。工业与服务产业快速发展,所占比重不断增加,目前约占国内生产总值的88%。进出口贸易总额猛增,2023年达近7000亿美元,其中出口额超过3550亿美元,贸易顺差额达280亿美元,创下历史新高;越南已成为全球第22大贸易伙伴。外汇储备大幅增长,2023年达到1000亿美元。吸引外国投资金额不断增加,2023年的注册资本总额增长32%;实际到位资金增长了3%,达230亿美元,创下新高。越南已成为东盟吸引外国直接投资资金最多的国家之一。2023年,据国际组织的评估,越南的全球创新指数(GII)在排行榜中的132个国家中排在第46位。
目前,越南仍处于人口黄金时期,人口超过1亿(1945年、1975年、1986年人口分别超过2000万、4700万和6100万人),居世界第16位,15岁及以上的劳动者约有5300万人。越南共有54个民族,各民族的大团结不断得到巩固和加强。由于把投资卫生、教育、培训、科技发展领域作为首要国策,越南人口素质逐步提高。目前每万人拥有医生12.5名,病床32张。越南和中国被世界银行评为教育创新的两个先锋国家,并在该领域取得了令人瞩目的成就。
经济发展使越南摆脱了80年代的社会经济危机,人民生活显著改善。平均贫困率每年下降约1.5%,从1993年按照政府旧标准的58%下降到2023年按照多维贫困标准(比以前更高的标准)计算的2.93%。目前,78%的乡镇达到新农村建设标准;大多数农村地区的乡镇都有通往中心的车行道、国家电网、中小学学校、医疗站和电话网络。城镇化进程与国家工业化、现代化进程同步推进;城镇化比率达到43%左右;城乡社会经济基础设施体系特别是医疗卫生、教育培训、交通、邮电基础设施发展强劲;多个现代化机场、港口和1900多公里高速公路和广泛覆盖的4G、5G网络投入使用。
虽然没有条件确保所有人享有各级免费教育优惠,但越南已完成扫盲工作,并于2000年实行小学普及教育,到2014年实行初中普及教育。40年来,越南大学生人数增长了近19倍。目前,越南近99%的成年人具备读写能力。在尚未实现全民免费医疗的同时,越南扩大了强制和自愿医疗保险的范围,目前已达到人口的93.35%(1993年仅为5.4%)。与此同时,越南还重点加强预防医学、防控疫情等能力,救助困难群众。许多过去常见的疾病已得到成功控制。贫困人口、6岁以下儿童和老年人享受免费医疗保险。儿童营养不良率和婴儿死亡率下降近2倍。人口平均寿命从1990年的62岁提高到2023年的73.7岁。由于经济发展,越南可以更好地关照革命有功人员,照顾越南英雄母亲,维护好为祖国牺牲的烈士陵园。文化生活也显著改善并日益丰富多样。目前,越南有近80%的人口使用互联网,是世界上信息技术发展率最高的国家之一。联合国已承认越南是实现千年发展目标的领先国家之一。2022年,越南人类发展指数(HDI)达到0.737,属于世界上人类发展指数高的国家集团,特别是与发展水平较高的国家相比。2023年,越南幸福指数在137个国家中排名第65位。
在和平条件下建设和发展国家,越南共产党仍然领导实施卫国任务;根据每个阶段,颁布并成功落实多项卫国战略,最近的是越共十三届八中全会有关新形势下保卫祖国战略的决议,其中明确提出:必须始终保持和加强党在各方面的直接绝对领导;国家对建国卫国事业进行集中统一管理和调控;依靠人民,以“人民为本”,激发和弘扬自力、自强的意志、文化传统、爱国主义精神、民族大团结的力量,构建“民心阵势”,把“民安”作为建国卫国事业取得成功的决定性因素。在联合国《宪章》和国际法、平等、合作、互利基本原则的基础上,着力保障国家和民族的最高利益。同步成功落实以下的政治任务:以经济社会发展为中心;党建是关键;文化建设是精神基础;确保国防安全是重要且持续的任务。坚定追求民族独立和社会主义的目标;坚决、主动创造机会,坚决捍卫独立、主权、统一和领土完整;维护国家建设和发展的和平稳定环境和有利条件。把建国和卫国两项战略任务紧密结合。适当加大对全民国防、人民安全、人民武装建设的投入,满足未雨绸缪地保卫国家的要求;在国家面临危险之前保卫国家;在任何情况下都杜绝陷入被动状态。将国家力量与时代力量相结合;积极主动融入并提高国际合作成效。
落实上述任务,我国全民国防、人民安全不断得到巩固、加强,成效不断提高;国家主权、和平稳定环境一直得到维护;社会秩序和安全得到保障;人民军队和人民公安按照“先军后枪“的方针,在政治、思想、武器装备等方面投入建设日益精、密、强;逐步走向现代化,部分军种、兵种、力量直接进入现代化。灵活有效妥善处理海上和边境复杂局势。政治安全、社会秩序和安全保障措施不断强化;重点打击各类犯罪;确保国家重要政治活动的安全保障。及时反对和驳斥敌对势力和反动组织的歪曲言论和主张;与不同意见的人员坦诚对话。2023年,越南全球和平指数在163个上榜国家中排名第41位。越南被外国投资者和国际游客评为世界领先的有吸引力和安全的目的地。
回顾过去的对外路程,我们高兴和自豪地看到:实施革新40年来,我党已继承和发挥民族特色、根源和传统,选择性地吸取世界精华和时代进步思想,发展马克斯-列宁主义的理论基础和胡志明思想,形成特色、独特和富有“越南竹式”特色的外交和对外流派。其就是原则上坚定不移,策略委婉的战略;柔软、智巧但十分坚强和果断;灵活、创新但面对困难和挑战坚定不移、本领高强,致力于民族独立和自由,致力于人民的幸福;团结、仁爱,但一直坚决、坚持地维护国家和民族的利益。结果是,越南从一个被封锁、制裁的国家,目前已扩大和深化与193个国家的外交关系,其中与3国建立特殊关系,与6国建立全面战略伙伴关系,与12个国家建立战略伙伴关系,与12个国家建立全面伙伴关系。特别是,我国已同联合国安理会5个常任理事国建立全面战略伙伴关系,扩大与230个国家和地区的经贸关系。越南一直以来展现出国际社会可信赖的朋友和伙伴的形象;拥有许多倡议和建议,积极、主动和有效参加东盟、联合国和其他国际组织的活动。
各项对外活动频繁进行和十分活跃,并取得了许多重要、具有意义的成果和成就,成为2023年的突出亮点。党和国家高级领导访问许多国家,出席各大国际论坛,取得许多重要的成果。成功接待到访越南的中国共产党中央委员会总书记、中国国家主席习近平,美国总统乔·拜登,老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝国家主席通伦·西苏里(Thongloun Sisoulith)和柬埔寨首相洪玛奈以及许多国家元首,被评为具有历史意义的事件,有助于强调“我国从未有过像今天这样的国际地位和声誉”。
由我党领导组织实施的革新事业取得巨大和具有历史性意义的成就是我国全党、全民、全军创造力的结晶,是坚持且不懈努力过程的成果;继续肯定我国走向社会主义道路是正确并符合客观规律、越南国情和时代发展趋势;我党的革新路线是正确和拥有创造性的;党的领导是越南革命获得胜利的决定性因素。党的政治纲要继续成为引领越南民族稳步前进,继续全面、同步推进革新事业的思想和理论旗帜;是我党完善新形势下建设和捍卫越南社会主义国家的路线。
越南革命自有党至今的丰富和生动实践已证明,党的英明正确领导是革命取得一切胜利、在越南国土上创造许多奇迹的首要决定性因素。另一方面,通过领导革命过程,我党得到淬炼,日益成长,不愧为革命领导使命和人民的信任和期望。这一实践得出了一个真理:在越南除了越南共产党外没有任何力量拥有足够本领、智慧、经验、声誉和能力来领导国家渡过各种困难和挑战,推动越南民族的革命事业从胜利走向胜利。在此过程中,我党已积累和提取许多宝贵经验教训,今天我们有责任维护和弘扬党的光荣传统。那就是对民族和阶级的利益无限忠诚,坚定不移地坚持以马克思-列宁主义和胡志明思想为基础的社会主义的民族独立的目标和理想的传统;那就是维护独立和自主,牢牢把握、创造性运用和发展马克斯-列宁主义,参考借鉴国际经验,从而提出正确的路线和有效展开实施各项革命任务的传统;那就是党和人民血脉相连,始终把为人民服务作为生存的理由和奋斗的目标的传统;那就是以民主集中制、自我批评、批评和关爱同志原则为基础的团结一致、严明组织纪律的传统;那就是基于崇高原则和目标的始终如一而纯洁的国际团结的传统。带着革命者的谦逊,我们仍然可以说:“我们的党真是伟大!我们的人民真是英雄!我们的国家从未有过像今天这样的潜力、基业、地位和国际声誉。”
第三部分:进一步弘扬爱国主义和光荣革命传统,下决心成功实现到2025年和到2030年国家发展目标,建设日益富强、文明,文献和英雄的越南国家
在世界和国内形势除了机遇和优势外还有许多困难和巨大挑战的背景下,在党的光辉旗帜下,我们自豪且充满信心前进。在世界上,战略竞争、经济竞争、贸易战持续激烈;海洋、岛屿主权争议复杂演变;在一些地区的军事冲突对地缘政治、地缘经济、能源安全和全球供应链造成影响;科学技术和第四次工业革命强劲发展,给任何国家和民族都带来新的机遇和挑战;气候变化、自然灾害、流行病以及传统和非传统安全问题产生日益强烈、多方面的影响,可能严重威胁世界和地区以及我国的稳定和可持续发展等。在国内,我们正在面临许多困难和巨大挑战。为了完成党的十三大所提出的经济社会发展目标,那么在2024年至2030年6年的时间里,每年平均增长率要达到8%左右的水平,加工制造业和服务业必须更加强劲发展,对经济增长的贡献率提高到4.5个百分点左右。这是一个高昂的水平,需要我们有坚定决心和付出很大的努力才能实现。金融货币市场,特别是房地产市场、股票市场、企业债券市场将会持续复杂变化,潜在风险较多。一些商业银行流动性较弱,大企业、大项目将面临不少困难。银行利率仍然居高不下,通胀压力仍然很大。部分行业和领域生产经营活动趋于下降,企业退出市场数量增多;许多企业不得不裁员、缩短工作时间,工人生活面临诸多困难。公共投资资金支付仍未达到要求。新注册外资、追加注册或融资和购买股份等资金减少。国家财政收入增速出现下降迹象;银行坏账和国税债务呈上升趋势。目前,保障经济安全、网络安全、社会秩序安全、关照和保障人民健康等仍然是需要克服的存在许多困难和巨大挑战的重大问题。组织实施法律、政策、履行公共职责仍是薄弱环节;许多地方纪律、法规不严,甚至存在逃避责任、推卸责任的现象,对自己机关、单位和个人有利的任何事项就握住不放,任何困难的事情就主动逃避并将其推向社会、推给其他机构和其他人。与此同时,不良敌对反动势力继续利用这种形势,在我们内部推行“和平演变”战略,推动“自我演变”、“自我衰退”,旨在破坏我党、国家和制度。
上述情况要求我们决不能主观臆断、沾沾自喜,不能过于陶醉于已经取得的成绩和成就,也不能在困难和挑战面前过于悲观和动摇;相反,要非常冷静和明智,用好成果和经验教训,克服遗留的局限性和弱点,特别是从党第十三届任期开始到现在,继续推动革新,努力奋斗、利用好每一个机会和优势;克服一切困难和挑战,胜利实施党第十三届任期阶段和到2030年所确定的规划、计划、目标和任务。特别是要继续深刻贯彻、创造性地运用党的十三大已经得出的经验教训。那是:(一)党和政治制度的建设与整顿工作必须从政治、思想、道德、组织、干部等方面全面、同步、经常、有效地开展。坚持运用和创造性地发展马克思-列宁主义和胡志明思想;提高党的领导、执政能力和战斗力;经常巩固和加强党内和政治系统内的团结;严格实施党建原则,经常革新党的领导方式。建设廉洁、全面强大的国家和政治体系;完善严控权力机制;坚决持久地斗争,防范内部的衰退、“自我演变”和“自我转化”,推动反腐败和反消极斗争。人事工作要真正成为 “关键中的关键”,集中精力建设一支素质强、能力够、威望足、能担当使命的各级干部,特别是战略级干部和领导干部队伍;按照“职务越高、越要模范”的精神,推动干部党员特别是政治局委员、书记处委员、中央委员的表率责任。(二)在党和国家一切工作中,必须始终深刻贯彻“以民为本”的观点;真正相信、尊重和促进人民当家作主的权利,坚持不懈地落实“民知、民议、民做、民检、民监、民享”的方针。人民是革新、建设和保卫祖国事业的中心和主体;一切主张方针和政策必须真正从人民群众的生活、人民的愿望、人民的合法权益出发,以人民的幸福和富裕为奋斗目标。密切党同人民群众的联系,依靠人民建设强大的党;巩固和增强人民对党、国家和社会主义制度的信心。(三)在领导、指导和组织管理实施方面,必须拥有高度决心、巨大努力、果断行动、灵活创新和积极主动等要素;采取适当措施,发挥社会主义制度的一切资源、动力和优势;及时消除瓶颈和障碍;将提升领导人的责任感与发挥整个政治体系的同步力量相结合;发扬民主,维护纪律;重视实践总结和理论研究;做好领导、管理和行政工作的协调;重视质量和实际效率;创造突破,推动发展。(四)集中优先同步、发展的体制,确保坚定与革新、继承与发展、经济革新与政治、文化和社会革新、市场规律与确保社会主义定向、经济增长与文化和人文发展、解决社会问题、保护自然和环境、经济社会发展与确保国防安全、独立自主与国际融入、党和国家的领导与人民当家做主、践行民主与增强法律和确保社会纪律等之间的和谐。真正重视和有效发挥文化、教育培训、科技等在发展国家中的驱动作用。(五)主动研究、把握、正确地预期情况,绝不能忽视、不让处于被动状态。坚决、坚持维护国家独立、主权、统一和领土完整与维护和平、稳定、安全环境,推动国家发展两手抓,两手都要硬的目标。 在牢牢维护独立、自主、自立、自强等的基础上积极、主动全面、深度融入国际。在可信赖、负责任的友人、伙伴等的精神上正确和有效处理与各大国、各邻国的关系;正确评价趋势和把握时机。有效发挥国家综合力量与时代力量相结合。有效开发和利用一切资源,满足新形势下国家建设与发展和捍卫国家事业的要求。确定这些经验教训是我党在领导和指导中继续运用、发挥和创造性发展的重要基础,帮助我们在国家迈进新发展阶段时坚定不移、稳步和自信地战胜各新挑战、困难和更艰巨的任务。
同时,要继续贯彻、运用好越共第十三届中央委员会中期会议所提出关于革新领导方式和工作作风的一些经验教训:
一是必须始终牢牢把握和严格遵守党的纲领、党章、工作条例、主张路线和国家法律政策。贯彻落实好党的组织原则和运作原则,特别是民主集中制原则;团结一致;面对困难问题和新挑战,要坚定不移、一致同意地坚持原则。 对重大、艰难、复杂、重要、紧急、敏感、史无前例、存在不同意见的问题,必须举行会议,进行民主、坦率地讨论;深思熟虑以作出及时、正确、符合实际情况的决策。
二是要根据党中央委员会、政治局、书记处整个任期的总体工作规划,制定并按预计成功实施年度、季度、月度、周度工作计划;同时敏捷、灵活,及时调整工作方案,并补充各领域新出现的重要、复杂的任务,从而及时、有效、全面领导和指导社会生活所有活动。要继续发挥第十三届任期的新亮点,即:中央政治局、书记处引导通过线上或线下方式举行多场全国干部会议,在所有部门、领域、地方,快速、同步、全面部署和贯彻落实越共十三大决议、中央委员会决议和政治局决议。主要领导人每月定期或必要时召开会议,全面、具体了解实际情况,共同探讨、磋商,就党和国家重大、紧迫问题指导观点、主张和方向达成一致;敦促并及时排忧解难,加快工作进度,提高工作质量。会议后都发表指导性结论意见,具体分工负责每个问题的人员,为一贯、统一、及时、紧密、同步、通畅地进行领导、指导、调控做出贡献,特别是在最近防控新冠疫情和处理复杂情况的背景下;克服领导、指导、调控工作重叠重复现象;凝聚主要领导人意志和行动的团结统一;同时扩散到中央政治局、书记处、中央委员会乃至整个政治体系。
三是重点抓好同步高质量出台法律制度、法规规章、工作程序,并在全党和整个政治系统认真统一贯彻落实;革新并提高越共十三大决议贯彻落实工作质量;本着“前呼后拥”、“一呼百应”、“上下一心”、“纵横通畅”精神,整个政治体系要紧密、顺畅协调,以高度的决心和巨大的努力全力参与,全党、全军、全民要团结一致。
四是中央政治局、书记处集体及每一位政治局委员、书记处书记要认真遵守各项工作规定和制度,在工作规则、整个任期和年度工作计划基础上开展工作。精心准备各场会议内容和计划,科学、有效整理会议内容,确保时间合理,力争每次会议都能解决多项问题,发挥集体智慧,提高个人责任,民主、慎重、仔细讨论,快速、及时将会议结论整理成文件。
党中央政治局与书记处之间,集体政治局、书记处与政治局、书记处个别负责人之间,以及政治局、书记处与中央直属党组、党委、党组干事会、党委之间的分工、分级必须明确、具体。中央政治局、书记处在职权范围内处理工作,在作出决定之前及时、全面向中央委员会报告重要问题及政治局在两次中央会议之间已经解决的问题。
五是每一位政治局委员、书记处书记要发挥表率作用,将革命道德修养、锻炼和提高革命道德品质;认真批评、自我批评、自我修改;严守纪律,自觉承担自己负责领域的政治责任,坚决打击个人主义及其他消极现象;坚守内部团结;政治思想稳固、观点正确;在工作,在自己、家庭和亲戚的生活中,当好优良道德和作风的榜样。尽可能避免“五十步笑百步”的情况。
在此基础上,集中、优先做好以下一些重点任务:
其一,关于发展经济方面:要继续深入贯彻,认真组织落实党和国家关于快速、可持续发展的主张方针和法律政策。着力巩固和增强宏观经济基础,控制通货膨胀,在健康化的基础上提高经济内在能力和自主性,保持信贷机构、货币市场、房地产市场、证券市场、企业债券市场平稳、安全发展。优先改善投资营商环境;有效解决经济短期和长期的困难、弱点和不足之处,保持经济更快、更可持续、更实质性的复苏势头;在实施战略突破创造更大的变化,将经济结构重组与增长模式转型及提高经济产能、质量、效率和竞争力等工作相结合。推动国家数字化转型,发展数字经济、数字社会、绿色经济、循环经济,并将其与加强资源管理和环境保护相挂钩。
其二,关于发展文化社会方面:要进一步注重文化社会发展问题,使之与经济发展协调且相匹配;确保社会保障和社会福利;不断改善人民群众的物质和精神生活。切实落实好对贫困者、失业者及困难企业的扶持政策。关心为革命有功者和困难群众的生活;建设新农村和文明城市,并将其与保护和发扬城乡文化特色和价值、创造就业和可持续减贫相结合;优先安排资源实施少数民族地区、山区、边境海岛地区的计划、提案和政策。继续做好疾病预防、控制工作;提高人民医疗保健工作质量;确保食品安全卫生。提高各地特别是工业园区和新城区文化机构的有效性;保护和弘扬文化遗产和优良价值。建设健康、文明的生活方式;防止道德和生活作风恶化,更加关注预防和打击家庭暴力、儿童虐待和社会丑恶现象等工作。
其三,关于国防安全和外交:要继续巩固和增强国防安全潜力;维护政治稳定、社会秩序和安全;提高对外交往和融入国际工作实效。积极预防和坚决挫败敌对势力和反动势力的一切破坏阴谋;在任何情况下都避免陷入被动局面。同步实施各种解决方案,确保政治安全、社会秩序;严厉打击各种违法犯罪活动和社会丑恶现象;实施各项措施保障网络安全、交通安全、消防安全。
组织好外事活动特别是高层外交活动;主动积极深化与各合作伙伴的关系;促进多边外交;坚持奉行独立、自主、和平、合作、发展,国际关系多边化和多样化,积极主动深度融入国际社会,国家和民族利益至上的外交政策。越南有效落实已签署的贸易协定,充分利用各项协定带来的好处。
其四,关于党政建设:要继续推进和进一步做好建党整党工作,强化从中央到地方的廉洁自律。营造廉洁、强大、高效的政务服务环境。具体来说,必须制定相关的计划和活动,认真贯彻落实中央关于这个问题的决议和结论,特别是有关建党整党和政治体系建设的越共第十二届四中全会决议和越共第十三届四中全会决议;坚决预防、严厉打击思想政治、道德、作风蜕化以及内部“自我演变”、“自我转化”现象,与学习践行胡志明思想、道德和作风相挂钩。
进一步做好干部工作,坚持德才兼备的选人用人标准;选拔以国家利益为重的干部, 依法从严惩治腐败犯罪;坚决禁止跑官要官、买官卖官,禁止在选拔干部时优先考虑自己的亲属和关系户。发扬民主,增强责任感,树立榜样;提高公职人员的公共服务能力。出台相关机制、政策,鼓励和保护肯干事有活力、敢想敢做敢当的干部。加强纪律建设;定期检查、督促,使履行公务工作发生重大变化;提高官员、公务员和公职人员的道德、文化和职业素养。坚持不懈地坚决反对腐败和消极现象,推动法律、机制、政策建设和完善,做到“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”。
其五、做好各级党代会的筹备工作,面向越共十四大。越共十四大筹备小组要抓紧主持,同中央各部委、各级政府对革新40年来尤其是近10年来的理论和实践问题进行总结;制定各级党代会文件草案,为完成提交越共十四大审议的文件草案作出贡献;做好各级领导干部的规划工作和领导干部工作,特别是第十四届(任期2026年—2031年)越共中央委员会、政治局、书记处的规划和干部工作;做好2025年至2030年任期的各级党代会的筹备工作,面向越共十四大成功召开。
我国著名革命诗人素友对党成立30多年来的辉煌事业充满自豪和信心,写下了不朽名著《我生命中30年有党》,其中有这样一段:
“我党是百手千眼的
我党是铜皮铁骨的
我党是千万工农的
我党是共同理想信念的”
越南人民对党的骄傲和信心,是在1930年至今党的辉煌革命历程中逐步得到培育和增强。在这一革命历程中, 在党的英明领导下,全党、全民和全军努力奋斗,并在夺取政权的革命斗争,抗战建国,北方建设社会主义,解放南方,统一国家,战后重建,维护祖国领土完整,逐步走向社会主义,成功进行革新事业,把越南建设成为日益繁荣富强的国家,拓展外交关系,积极主动、全面深度融入国际社会等征程中取得了光辉成就,使我国从未有过像今天这样的基业、潜力、地位和国际威望。
在党的光荣旗帜下继续砥砺前行,建设和保卫我们深爱的越南社会主义祖国,使我们的国家变得越来越富强美丽,我党、我国和我们民族将继续朝着2030年建党100周年,我国将成为现代化工业和中等偏高收入国家,到2045年,越南民主共和国(今越南社会主义共和国)建国100周年,力争使我国成为发达的高收入国家等目标奋斗,把我们的国家越南建设得越来越“富强、文明、幸福”,稳步迈上社会主义新征程。
为光荣的党、伟大的胡伯伯和英雄的越南民族而感到自豪;对正义十足的党的英明领导和拥有千年历史文化底蕴、英雄的越南民族的团结力量充满信心,全党、全民、全军下决心建设以社会主义为导向的日益富强、文明,文献和英雄的越南国家。” (完)