巩固南非-欧盟战略伙伴关系

南非与欧盟在南非开普敦举行的第八次峰会上承诺继续扩大贸易、 投资、创新、气候、能源、防务安全等多个领域的合作。在双方都面临着援助和贸易方面的挑战的背景下,这对欧盟和非洲主要经济体之一来说是一个寻找新方向、 挖掘合作潜力的机会。

欧盟与南非战略伙伴关系于2007年建立。南非是欧盟在撒哈拉以南的非洲地区最大的贸易伙伴,2023年货物贸易额达490亿欧元。欧盟是南非最大的外国直接投资来源国,占比约47%。

得益于南非等非洲国家于2016年6月与欧盟签署的南部非洲发展共同体(SADC)经济伙伴关系协议,欧盟已全部或部分取消了对南非98.7%进口产品的关税。该协议有助于促进双边和区域贸易,为欧盟-南非战略伙伴关系开辟新的机遇。

2025年是欧盟与非盟伙伴关系建立25周年,欧盟和南非领导人表示全力承诺实现和平、稳定和繁荣的非洲的愿景。

为了应对不断恶化的全球和地区安全形势,欧盟和南非领导人决定启动关于和平、安全与防务的专项对话,旨在为对新出现的威胁的共同理解,并允许就相关问题开展定期合作提供便利。

双方领导人重申支持在苏丹、南苏丹、刚果民主共和国等非洲受冲突影响地区建立持久和平的努力,并对非洲选举前后军事政变、暴力事件频发,冲突引发的人道主义需求以及恐怖组织崛起带来的威胁表示担忧。

欧盟与南非重申共同价值观,承诺推动多边主义,将其视为开展国际事务的共同原则,确保世界更加公平和有序。南非总统西里尔·拉马福萨在同欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩共同主持的会议上发表讲话时表示,国际舞台上的动荡只会有助于巩固南非和欧盟之间的关系。

乌尔苏拉·冯德莱恩女士强调:“我们支持建立在规则和法治而非武力统治基础上的国际秩序”。她说,欧盟支持南非担任今年二十国集团(G20)主席国。

在本次峰会上,南非与欧盟承诺以适合不同经济发展水平的各方需求和关注的方式共同支持经济增长、可持续发展、工业化、关键矿产的开采、与当地工业合作以及脱碳。

双方领导人承认开发重要矿产资源对于实现可持续和全面增长与发展的必要性,并支持建立面向清洁工业化和投资的框架。

他们还同意继续在卫生问题上开展合作,共同承诺非盟的目标,即在非洲生产非洲人所需疫苗的60%以上。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,计划在南非筹集一项价值为47 亿欧元的投资项目,包括资助向清洁能源的转型和提高南非的疫苗产量。

欧盟与南非战略伙伴关系建立在加强地区和全球问题的政治对话与合作的基础上;经济、社会领域合作更加紧密。

在当前民粹主义抬头、地缘政治不稳定性加剧的严峻背景下,巩固双边关系不仅将为双方带来经济利益,而且有助于加强多边合作,提升欧盟与南非在促进非洲和平与安全方面的作用。(完)