为了准备步入奠边府战役第二阶段，1954年3月29日，武元甲大将代表中央军委致信鼓励阵线党员。信中强调：“即将进行的战斗是一场非常大规模的决定性战斗，以转为全面进攻，歼灭在奠边府的所有敌军。同志们，请进一步弘扬劳动党党员的模范和勇敢战斗精神，特别是在紧急和具有决定性的时刻。我们全体同志在即将到来的战斗中都一定要坚决、勇敢、快出击，快解决，像暴风雨一样猛烈战斗，不错过任何歼灭敌人的机会，领导全体干部和战士完成党所交给的光荣任务”。

1954年3月25日，党委、战役指挥部召开干部会议， 讨论和贯彻落实第二期作战计划。