清洁能源竞赛

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩公布了计划的一部分，提及重新分配欧盟现有的资金，加快向绿色项目颁发许可证和通过有关机制，从而加强技能，推动签署贸易协议，以快速确保关键原材料的必要供应。

欧洲委员会主席提议暂时放宽对清洁和非碳能源投资、直至2025年底的国家补贴规定；要注意的是，宽松程度是针对每个欧盟成员国量身定制的。为确保公平竞争，欧洲委员会透露，成员国可以从共同基金，主要是Covid-19大流行后的复苏基金中提取一定数额。

欧盟还在制定一项新的排放平衡工业法案，作为名为“绿色协议工业计划”的一部分。该法案将集中投入沿着整个供应链的项目，如：简化并向新清洁技术生产地方颁发许可证。

近期，欧盟经常提及美国的《通胀削减法案》（IRA），其中包括对绿色工业的支持基金为近3700亿美元，认为此举将鼓励企业重返美国，将世界第一经济体发展成绿色科技中心，导致欧洲蒙受损失。

与此同时，欧盟的绿色协议工业计划旨在将欧洲变成清洁技术中心，并在2050年之前实现净零排放，为欧盟内部企业提供更多竞争优势，同时防止欧盟工业产能转移到美国和其他国家。

据国际能源署（IEA）估计，到2030年，世界大规模生产的清洁能源市场将是目前水平的三倍，达约6500亿美元，制造业的工作岗位数量将是目前水平的两倍多。

在新形势下，欧洲委员会领导多次重申，世界主要经济体都在加大对排放中和产业的投资，认为这是正确的方式，欧盟希望的是在全球范围内有一个公平的竞争环境。排放中和经济体是未来的经济体，欧洲渴望成为该工业的重要组成部分。2022年12月，欧盟透露将调整对政府支持措施的规定，以阻止美国IRA的影响。

欧洲委员会希望上述计划能在2月9日至10日举行的欧盟峰会上得到成员国的支持，但也预测讨论过程不会一帆风顺。德国经济部长罗伯特·哈贝克对欧洲委员会的提议表示欢迎，但许多其他欧盟成员国曾反对该计划的某些部分，尤其是放宽国家补贴。

上述计划最初也遭到了中右翼欧洲人民党或欧洲太阳能协会的一些负面反应。此前，北欧和东欧的七个欧盟成员国就在补贴问题上存在与美国竞争的风险提出警告。爱沙尼亚、芬兰、奥地利、爱尔兰、捷克、丹麦和斯洛伐克的财政部长强调，对企业的大量财政支持可能会导致一场危险的补贴竞赛。（完）