在关税政策和国际经济环境波动的背景下，美国依然被评价为越南纺织品和鞋类产品出口的重点和潜在市场。
出口市场份额保持领先地位
越南驻美国商务处援引美国商务部数据的报告表明，2024年美国纺织品服装进口额达1129亿美元，越南向美国市场出口额为159.4亿美元，占14.1%，成为美国第二大纺织服装贸易伙伴，仅次于中国。
对于皮革鞋类进口方面，美国鞋类进口额达333.5亿美元，其中越南贡献了93.8亿美元，占总进口额的28.1%，继续位居中国之后，排名前二。
就进口量而言，中国鞋类在美国市场的份额已降至32年来的最低水平——2024年仅为57.7%。与此同时，越南的市场份额达到了创纪录的24.3%，预计2025年将继续增长。
按海关总署数据计算，2024年中国市场份额仅为35.6%，为30多年来最低水平，而越南市场份额将升至32.5%，创历史新高。值得注意的是，2025年3月，越南市场份额达39.1%，为历史最高水平，而中国市场份额仅为26.7%，为33年来最低水平。
越南驻美国商务参赞杜玉兴介绍美国关税政策的最新进展时表示，5月28日，美国国际贸易法院（CIT）发布裁决，驳回了美国根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税以及对多个国家征收“对等关税”的裁决。
然而，仅一天后，美国上诉法院就决定暂停执行上述裁决，这意味着对等关税以及根据232条款和301条款实施的关税措施将继续暂时适用，直至法院正式作出裁决。
尽管关税政策仍存在诸多变数，但新的法律举措为未来一段时间内关税政策可能出现的积极调整带来希望，为越南出口商品，特别是纺织和皮革鞋类产品创造更加有利的条件。
杜玉兴先生表示，近段时间，在政府的密切指导下，工贸部与各部委密切配合，积极主动地与美国有关机构进行磋商，商谈签署越美双边贸易对等协议。
在纺织服装、皮革鞋类领域，越南驻美国商务处还与越南各协会和工商会交换意见，讨论并提议纺织鞋服行业的协会和美国各大分销商游说特朗普总统政府免除对原产于越南的产品征收对等关税。
有效利用美国市场机遇
据越南驻美国商务处称，在美国，鞋类和服装的生产很大程度上依赖于其他国家。服装和鞋类的生产需要大量资本、重型机械，并且属于劳动密集型产业。
因此，美国欲通过关税政策来建设和恢复国内生产能力将面临艰巨的任务。为了确保在国内完成整双鞋的全流程生产，美国需要辅助工业提供充足的投入材料。
与此同时，杜玉兴先生还表示，特朗普总统最近发表讲话，支持财政部长斯科特·贝森特的观点，即美国不一定需要“蓬勃发展的纺织业”。特朗普先生解释说，衬衫和袜子等纺织品在其他地方也可以很好地生产。与此同时，美国将优先发展半导体、计算机和国防工业等高科技领域。
这进一步肯定了像越南这样拥有生产能力的国家有机会继续在向美国市场供应纺织品和鞋类产品方面发挥重要作用。
越南驻美国商务参赞杜玉兴强调：“那么，对越南纺织鞋服而言，美国仍然是一个潜力巨大和带来许多机会的市场”。
为了有效利用这世界领先消费市场的机遇，杜玉兴先生向相关各方提出了若干建议。
据此，工贸部和国家管理机构须继续推进谈判，建立稳定的机制，使企业特别是纺织和鞋类企业能够主动地开展生产和出口活动。此外，还应建立机制，支持和指导企业遵守进口市场的标准、原产地、可持续生产、责任等方面的规定。
关于地方，须在基础设施、土地、投资环境等方面提供支持，为纺织和鞋类企业深度投资、提升竞争力、投资可持续和负责任的生产创造良好条件。
行业协会应主动协调美方合作伙伴，掌握政策，更新进口法规，引导企展，同时积极配合美方开展政策鼓励工作，为行业参与市场创造良好条件。
加强贸易促进，研究并以符合市场环境和企业集团目标的形式组织贸易促进活动，确保越南服装和鞋类行业通过国际展会和专业展会持续在美国市场占有一席之地。
对于企业而言，须提高竞争力和生产效率，以满足市场要求的标准和技术标准，管理投入材料，并确保生产过程的原产地透明。
行内企业还需主动与进口伙伴沟通，及时了解政策、法规和市场反应等信息，制定合理的生产经营计划，与合作伙伴交流，共同应对当前关税政策方面的挑战。
此外，继续开展符合企业自身能力的贸易促进活动，维护合作伙伴、扩大市场份额，为提升越南的声誉和出口能力做出贡献。（完）
