越南政府总理范明正就加强东盟-澳大利亚关系提出“三大突破” “三加强”和“三共同”建议

当地时间3月6日，纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会在澳大利亚墨尔本举行。越南政府总理范明正与会并发表重要讲话，其中为今后东盟-澳大利亚关系提出三大突破、三加强和三共同。

会议上，东盟国家和澳大利亚领导对双边自2014年建立战略伙伴，2021年将双边关系提升至全面战略伙伴关系后双边关系的发展和取得的合作成果表示满意。澳大利亚是东盟首个对话伙伴，同时也是与东盟建立全面战略伙伴关系的首个伙伴之一。双边关系在政治、安全、经济、文化、社会和合作发展等领域呈现活跃发展势头。

其中，2022年，双边贸易额超1010亿美元，同比增长近20%；澳大利亚对东盟的投资超20亿美元，是2021年的6.5倍，接近新冠肺炎疫情前的水平。

澳大利亚也是东盟构建共同体过程的赞助伙伴之一，向东盟国家大学生提供奖学金，财政和技术援助，有助于加强对接，缩小发展差距和推动湄公河次区域发展。

在谈及今后关系发展定向时，双方一致同意一道努力通过有效开展《东盟-澳大利亚-新西兰自贸协定》、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），推动经贸和投资合作出现巨大变化；同时推动创新、数字经济、绿色转型、能源转型、电商等新领域的合作，成为经济关系的新增长动力。

东盟欢迎澳大利亚公布向湄公河次区域国家补充提供2.225亿澳元（约合1.45亿美元），成立总额20亿澳元的投资基金和其他倡议，旨在推动与东盟贸易和投资的倡议。

双方一致同意加强政治、安全、国防、海洋合作、网络安全等领域的合作，尤其是在由东盟提倡和引领的东亚峰会（EAS）、东南亚论坛、东盟防长扩大会议等机制框架内的合作，为基于法律，构建以东盟为核心的地区架构，在东盟关于印太的观点的基础上进行合作；推进教育、培训、劳动、旅游的合作，文化交流、民间交流，尤其是青年和年轻领袖交流等。

澳大利亚也宣布对东南亚海洋伙伴关系计划补充援助4000万澳元，将未来4年的援助资金提升至6400万澳元，在澳大利亚致力于东盟未来倡议内提供55份硕士奖学金和55份博士奖学金；成立东盟-澳大利亚中心，促进双边文化和教育交流。

会议上，双方还对地区和世界动荡趋势进行讨论，一致同意高度重视文化对话与合作，树立互信，阻止冲突，国际法和多边主义在合作应对共同挑战中的作用。

纪念东盟与澳大利亚关系50周年特别峰会在澳大利亚墨尔本举行。

各国强调了维持和平稳定，东海航行与飞越安全；基于国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》以和平方式解决各争端等的重要性；呼吁全面实施《东海各方行为宣言》（DOC），尽早达成高效、务实、符合包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的《东海行为准则》（COC），将东海建设成为和平、稳定、合作与发展的海域。

政府总理范明正在全体会议上发表讲话时强调了会议的特别意义，高度评价东盟与欧盟之间的亲密和悠久关系，澳大利亚50年来与东盟的合作和提供的援助。范明正总理为今后东盟-澳大利亚关系提出三大突破和三加强的建议。

三大突破为：双方应在经贸、投资合作，力争未来10年将双边贸易额提升一倍取得突破；发展人力资源，尤其是优质人力资源发展合作和劳务合作方面取得突破，建议东盟与澳大利亚尽早成立磋商机制，就具体措施交换意见；科技、创新合作取得突破，其中特别集中数字经济、绿色经济、循环经济，半导体芯片、人工智能等新领域，建议研究对东盟-澳大利亚数字经济协定谈判的可能性进行研究。

范明正总理建议双方加强政治互信，促进保障地区和平安全的合作，提高对话与合作文化，促进建立信任措施和推进预防性外交，鼓励大国为本地区作出负责任的贡献。

与此同时，加强次区域合作，缩小发展差距，致力于包容和可持续发展，加强文化合作和民间交流，发挥旅居澳大利亚100多万东盟人的优势，为加强双方互相理解和互联互通，从而加强长期和牢固的社会关系基础。

会上，范明正总理建议东盟与澳大利亚之间的“三个共同”。具体是共同建设团结坚韧地区，能够抵御内外冲击和波动，有效利用创新创意、数字化转型、绿色转型、循环经济、共享经济、人工智能等新突破性趋势，从而加快全面、可持续、包容性增长，不让任何人掉队。

其二是共同促进尊重国际法和依法行为，其中遵守《联合国宪章》、国际法和东盟行为准则，促进制定新行为准备和标准，其中包括务实有效的《东海行为准则》（COC），为东海发展成为和平、稳定、合作与发展海域作出贡献。

其三是共同构建和塑造开放包容的地区架构，提高多边主义，其中以东盟发挥核心作用，是凝聚和协调大国利益的核心因素。

会议结束时，双方领导人通过了《致力于和平繁荣伙伴的东盟-澳大利亚领导人愿景声明》和《致力于未来伙伴的墨尔本声明》，确定双方未来发展方向。（完）