欧盟委员会对越南因打击非法、不报告和不管制捕鱼不力而提出“黄牌警告”5年来，越南一直采取有力措施，认真落实欧委会相关建议。通过3次审查会议，欧委会认为，越南正朝着正确的方向，取得了一定的进步，然而仍然存在一些不足，需要立刻解决。为计划于今年6月举行的第4次审查会议做准备，越南正抓紧实施各个解决方案，力争尽早撤销“黄牌警告”。
5年来，越南做出不懈的努力，通过认真落实欧委会建议，促进欧委会撤销“黄牌警告”。具体是：越南已逐步完善相关法律框架，特别是于2017年颁行《水产法》；越南大力推进渔船航行监控设备，安装率不断提高；与此同时，渔业基础设施不断改善，水产溯源有效进行等。然而，迄今仍然存在一些不足，导致欧盟未能撤销对越南的“黄牌警告”。
采取有力行动、决心撤销黄牌
实际上，不能撤销欧委会的“黄牌警告”将给越南出口水产品带来许多不良影响。因此，及早撤销“黄牌警告”是越南的当务之急。
越南政府总理3月12日签发了关于打击非法、不报告和不管制捕鱼行为，为与欧委会检查团举行第四次会议做准备的行动计划。据此，政府总理要求到5月为止，完成各地渔船数量统计；完成渔船注册、检查、标志，捕鱼许可证签发和航行监控设备安装工作；按规定对全部渔船出入海港进行检查；与此同时，制定地方配合机制，对一省渔船在另一省海域活动进行监控。
更值得一提的是，政府总理要求立刻制止侵犯外国海域、非法捕捞海产的行为，严厉处理违规行为，同时在大众媒体上广泛宣传。
提高认识、改变行为
对欧盟市场的出口目前占越南水产出口总额的11%到12%，市场规模达数十亿美元。这也是世代相传靠海谋生的500多万人的主要生计。如果不能撤销黄牌，渔民们的产品出口时会遇多种障碍，甚至不仅不能出口到欧盟市场，其他市场也会遇到困难。因此，提高渔民的认识是最关键的。迄今，大部分渔民都意识到了记录和报告水产捕捞日志、安装航行监控设备等的重要性。
海防市渔船船主黎刻要表示：“每次出海，我们都执行规定，回来时也到海港管委会、边防站或其他职能部门报告。相关手续都办理齐全。”
在提高渔民守法守规意识的同时，沿海地方也采取措施，管理好渔船涉外事宜。坚江省渔船数量为全国最多，海产捕捞量也占全国的16%。坚江省最近建议中央帮助成立当地渔检力量，提高渔业检查能力。坚江省还开展打击非法、不报告和不管制捕鱼行为180天高峰期，决心成为全国打击违规行为工作的领先地。
坚江省人民委员会副主席黎国英表示：“坚江省渔船数量最多，如果处理不严，不让渔民看到我省执法力量的认真严格，那么就难以实施政府的指导意见。与此同时，我们也与公安力量配合，调查并抓获以掩盖手段逃避职能部门检查的对象。”
在长时间采取有力措施后，打击非法、不报告和不管制捕鱼行为相关规定实施情况比以前有了积极变化。然而，如果仍然不能管理好渔船队伍，侵犯外国海域的行为仍然发生，那么撤销黄牌还是会遇到困难。
越南农业与农村发展部副部长冯德进表示：“越南日益深入融入国际经济。遵守国际条约是唯一的选择。这也是2017年《水产法》的精神。因此，撤销黄牌是当务之急。凭借整个政治体系的决心，各部门、各地方之间的有效配合，在政府、政府总理的指导下，我们相信今年将能撤销黄牌。”
以高度的政治决心，采取配套的解决措施，调集各种现有资源，加强各地方有效合作，认真执行相关法律法规，越南正抓紧时间为与欧委会的第4次会议做准备，力争实现今年内撤销“黄牌警告”的目标。（完）
