创立20年以来，PCI目前证明了它作为支持各地方提升经济管理质量、推动政策法规和商业环境改革的“罗盘”作用。
不过，仍然存在费用增加、行政手续处理时间较长、企业获得商业机会的难度较大等问题。这些问题需要各地识别并彻底解决，以创造更加透明和便利的营商环境。
亮点纷呈
2024年PCI报告显示，海防市首次以74.84分位居榜首，超过了连续七年位居第一的广宁省。这一成绩是海防市在行政改革、简化手续和推动投资方面不断努力的结果。海防市在10个子指标中有7个得分较高，包括市场准入、土地获取、透明度、非正式费用、公平竞争、政府活力和法律体制。
海防市在2024年PCI排名跃升来自于不断推进改革、以人民和企业为中心的服务理念。排名靠前的地方还包括广宁省（73.20分）、隆安省（72.64分）、北江省（71.24分），这些地方继续保持在前十名。此外，报告中还提到了巴地头顿、承天顺化、后江、富寿、同塔，特别是兴安等省份。
2024年PCI报告还显示了省级经济管理中的一些显著趋势，中位数得分为67.67分，比去年提高了1分，这是连续第8年超过60分的水平，且被认为反映了一个良好的商业环境。核心经济管理得分为68.18分，从2016年以来持续改进。这一成绩源于许多地方坚持不懈的改革和企业圈的积极监督。
一个令人鼓舞的亮点是，企业界对企业注册程序的评价继续保持高水平，93%的受访企业认为程序透明，91%的人表示得到了明确而完整的指导，86%的企业对接待人员的专业性和态度表示满意。企业的检查评估也有所改善，接受三次以上检查的企业比例下降至5%，是有史以来最低的数字。
在线行政手续也为企业带来了成效，79%的企业表示在实施过程中没有遇到困难，79%的企业认为在线办理行政手续有助于减少时间和成本。仅有2.3%的企业表示非正式费用占其营业收入的比例超过10%，这一比例自2010年起逐年下降，与2006年（第一个调查年）的近13%相比，下降幅度明显。
越南商会主席范晋功表示，2024年PCI报告显示了省级经济管理质量的积极趋势。这不仅是一个评估工具，也成为推动各地方健康竞争、相互学习、改善投资经营环境的重要动力。2024年PCI的子指标显示出显著改善，市场准入指数从2023年的7.31分提高到7.72分，得益于缩短了商业许可证审批时间并数字化了注册流程。透明度得分为6.51分，比2023年提高了0.41分。非正式费用指数从2023年的7.08分降至6.77分。劳动力培训质量也得到了改善，68%的企业对当地劳动力的技能表示满意，比2023年增长了63%。
努力消除企业发展的障碍
VCCI副主席、《省级竞争力指数》（PCI）项目主任窦英俊表示，尽管自首届PCI实施以来已二十多年，省级经济治理质量已有显著改善，但除了已被公认的一些亮点之外，仍存在一些阻碍企业发展的障碍。
据此，近24%的企业表示，为了了解和落实法律规定，他们不得不投入超过10%的时间，这一比例较2022—2023年阶段的20%上升了4%。同时，有22%的企业反映检查内容存在重复，比去年增加了8.5%。获取信贷、寻找客户以及应对市场波动，仍是多年来困扰企业的三大难题。总体来看，行政手续的处理质量正面临一定程度的停滞。
多位经济专家指出，推进体制改革、优化营商环境所面临的最大挑战是如何转变地方各级领导干部和公务人员的思维方式与工作方法。PCI 2024报告数据显示，一些地方政府机构的主动性与创新性有所下降，该项子指标的平均得分仅为6.29分，明显低于2023年的6.68分。仅有77%的企业认为本省（市）政府能在法律框架内灵活应变、营造良好营商环境，这一比例较2021—2022年阶段下降了9%。上述数据表明，各地方政府亟需更加积极主动地贯彻苏林总书记关于推动国家经济发展的一系列指导意见。
因此，若要激发改善投资与营商环境的动力、为经济增长奠定基础，关键在于地方政府领导的思维方式、改革决心，以及其积极进取、虚心接受意见和善于倾听的精神态度。海防市市委书记黎进州分享，海防市之所以在PCI 2024排名中位居首位，是因为从政府到企业界都展现出了高度的团结一致。海防市重点推进数字政府建设，改革行政审批流程，打造透明的投资环境，致力于实现建设现代化国际港口城市的目标。
同时，海防市还对每一位干部、党员明确分工、压实责任，落实“人要明、事要清、时间要准、责任要明、成果要实、权限要清”的工作方针。另一方面，海防市领导班子也定期与企业界对话，及时识别并疏通“堵点”，积极帮助企业解决生产经营中的困难。海防市始终承诺持续提升治理质量，确保在行政区划合并背景下，企业和人民在办理手续时不受影响；同时不断学习借鉴其他地方的先进经验，保持领跑优势。
多年来，各地持续努力提升PCI相关指标，越南正逐步朝着建设一个透明、便利且具竞争力的营商环境目标稳步迈进。
不过，VCCI主席范晋功指出，为了保持增长动能、满足企业界的期待，各地方政府必须加快行政改革进程，切实降低制度性成本，并按照政府总理的指示精神，为各类企业创造公平的发展环境。
与此同时，各地方也需要进一步弘扬积极主动、敢于担当的精神，推动数字化进程，加快提升执行干部的能力水平——这正是缩短行政审批时间、为企业营造安全营商环境的关键所在。唯有如此，才能在2025年及未来若干年内为营商环境带来战略性突破，在“平等共进、共同发展，利益共享、风险共担”的精神指引下，推动越南经济实现快速而可持续的发展。（完）
