越南共产党第十二次全国代表大会决议(全文)

2016年1月28日,越南共产党第十二次全国代表大会在闭幕会上一致通过大会决议。《人民报》社谨向读者介绍大会决议全文(翻译版)。

越南共产党第十二次全国代表大会开幕式。
越南共产党第十二次全国代表大会开幕式。

一、赞同越共十一届中央委员会提交大会的政治报告、经济社会报告所示关于2011-2015年任期越共十一大决议五年落实情况评估结果和2016-2020五年方向任务的基本内容:

(1)越共十一大决议落实情况和回顾国家革新30年进程的总体评估

五年来(2011-2015年),除了机遇之外,地区和世界形势复杂多变,全球经济复苏缓慢,多个国家和地方发生政治动荡,本地区各大国多方面上的 竞争日益激烈,东海局势十分复杂等已对我国产生不利影响。在国内,任期一开始时,与全球金融危机和经济衰退造成影响的同时,经济的固有缺陷,管理、领导工作中的不足和薄弱之处以及新出现的问题已致使通胀率大幅增长,给宏观经济稳定、增长速度及人民生活造成严重影响。自然灾害、疾病、气候变化造成严重损失。 社会民生、社会福利保障需求日益增大。同时,针对地区和世界形势复杂的新变化,我们要调集许多资源来确保国防安全和捍卫国家主权。在此背景下,全党、全国人民和全军已着力落实党的十一大决议,并取得了重要成果。

我国经济渡过诸多难关和战胜各种挑战,其规模和实力得以扩大和提升,宏观经济基本稳定,通胀得到抑制,经济增长率保持在合理水平,自从2013年开始复苏,一年比一年高。增长模式改革、经济结构重组及三大战略突破口得到集中落实,并初步取得了积极结果。教育培训、科学技术、文化社会及医疗卫生取得进展。社会民生获得更大的关注并基本上得到确保,人民生活继续有所改善。政治社会稳定,国防安全得到加强,坚决和坚持为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整以及维护和平稳定而斗争。对外关系、融入国际社会日益广泛。我国的国际地位和威望继续得到提升。社会主义民主和全民族大团结力量继续得到发扬。党建和政治体系建设工作得以注重并取得了重要结果。

然而,革新工作仍未得到同步且全面开展。若干经济社会指标仍未达到所既定的目标计划,力争2020年将我国基本建设成为迈向现代化的工业国目标中的多项指标仍未达到要求。教育培训、科学技术、文化社会、医疗卫生等领域上的许多不足和薄弱之处克服速度缓慢。一部分人民,尤其是偏远地区人民的生活仍面对诸多困难。我党所指出的四大危机仍存在着,有的方面仍复杂多变。部分干部党员的政治思想、道德和生活作风蜕化变质,官僚主义、腐败及浪费现象仍未得到杜 绝。党建和政治体系建设工作若干方面上的转变仍较缓慢。

实施革新事业30周年是建国护国事业中的一个重要历史阶段,标志着我党、国家及人民各个方面上的成长。革新事业富有革命地位和意义,是深刻、全面及彻底的改变过程,是全党、全国人民和全军的重大革命事业,向民富、国强、民主、公平、文明的目标迈进。

总体来看,革新30年来,我国取得了具有历史意义的巨大成就。同时,仍存在着需要集中解决和克服的许多复杂而巨大问题以及不足和薄弱之处,旨在继续促进国家更迅速、更可持续发展。

30年实施革新事业后所取得的具有历史意义而巨大成就肯定我党革新路线的正确性和创造性,我国走向社会主义道路符合于越南实际情况和历史的发展趋势。从实际情况所取得的成就和所得出的经验为后续年度我国继续大力革新和蓬勃发展奠定重要前提。

(2)2016-2020五年总体目标、若干重要指标及核心任务

未来五年,世界和地区形势将继续复杂多变,对我国带来直接影响,创造出机遇和挑战。和平、民族独立、民主、合作及发展仍是主流。全球化、融入国际社会、科技革命、知识经济继续得到推动。包括东南亚地区在内的亚太地区已成为一个共同体,继续是具有日益重要的战略经济政治地位的活跃发展中心。同时,这也 是若干大国的战略竞争和潜在不稳定因的地区,本地区中和东海上有关领土、海洋岛屿主权的争端会继续激烈。

在国内,国家的综合力量有所提升,国家的国际威望不断提高。我国将充分落实东盟共同体和世界贸易组织的各项承诺,加入新型自由贸易协定,比上一阶段 更深远地融入国际社会。发展前景十分广阔。然而,仍面临的困难和挑战种种。我党所指出的四大危机仍存在着,特别是经济更远落后于地区乃至世界各国的危机, 敌对势力为破坏我国而进行的“和平演变”这一危机, 部分干部、党员、公务员的政治思想、道德和生活作风蜕化变质,“自我演变”、“自我转化”现象,官僚主义、腐败及浪费现象的存在和复杂多变状况。

为了充分利用机遇和发挥优势,渡过难关和战胜挑战,全党、全国人民和全军应团结一心,决心胜利实现以下目标和任务:

总体目标:

加强建设清廉、强大的党,提高党的领导能力和战斗力,建设强大的政治体系。发挥全民族力量和发扬社会主义民主。全面且同步推进革新事业,推动经济迅速且可 持续发展,力争早日将我国基本建设成为迈向现代化的工业国。提高人民的物质和精神生活水平。坚决和坚持为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整以及捍卫党、国家、人民及社会主义制度而斗争。维护和平、稳定,主动和积极融入国际社会以推动国家发展,提升越南在地区和世界上的地位和威望。

各项重要指标:

—— 关于经济:五年平均经济增长率达6.5%至7%。至2020年,人均GDP达3200至3500美元,工业和服务业占GDP比重约为85%,五年平均全社会发展投资总额约为GDP的32%至34%,国家财政赤字额约为GDP的4%左右。全要素生产率(TFP)对GDP增长贡献率为30%至35%,社会劳动生产率年均增长率为5%左右,单位GDP能耗平均下降1%至1.5%。至2020年城市化率达38%至40%。

——关于社会:至2020年,农业劳动力占劳动力总量的比率为40%左右,经过培训的劳动者比率约达65%至70%。其中拥有证书的劳动者达 25%,城市区失业率为4%以下,每万人口的医生数和病床数分别为9至10名和26.5张,医保覆盖率达80%以上,贫困率年均下降1%至1.5%。

——关于环境:至2020年,城市居民的95%和农村居民的90%能够使用清洁水,危险废物的85%和医疗废物的95%至100%得到处理,森林覆盖率达42%。

各项核心任务:

越共十二大任期里,在贯彻和全面领导、指导落实政治报告和经济社会报告所示有关各个领域上的观点和任务的基础上,应全面且同步推进革新事业,发挥所有资源和动力来推动国家迅速且可持续发展,特别注重集中领导、指导有效落实以下核心任务:

(一)加强党建设和整顿,制止和杜绝内部中的政治思想、道德和生活作风蜕化变质以及“自我演变”、“自我转变”现象。集中建设具备能力、品质、威信、不辱使命的干部队伍,尤其是战略级干部队伍。

(二)建设整个政治体系精简高效的组织结构,加强预防打击腐败、浪费及官僚主义现象。

(三) 集中落实提升增长质量、生产率及经济竞争力的各项措施。继续有效落实三大战略突破口(完善社会主义定向市场经济体制;对教育培训进行根本性的全面改革;发展人力资源,尤其是高素质人力资源;建设同步的基础设施系统),对经济结构进行总体且同步重组,并将之与增长模式改革相结合,推进国家工业化、现代化事 业,注重农业农村工业化、现代化,并将之与新农村建设相结合。注重解决好国有企业结构重组,国家财政结构调整,处理坏账问题和确保公共债务安全。

(四)坚决和坚持为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整而斗争,维护和平稳定环境以促进国家发展,确保国家安全、维护社会治安秩序。扩大和深化对外关系,抓住时机、战胜挑战,在新形势下有效融入国际社会,继续提升国家在国际舞台上的地位和威望。

(五)大力吸引和发挥人民的所有资源和创造力。关照提升人民的物质和精神生活水平,解决好迫切问题,加强社会发展管理工作,确保社会安全、人员安全,做好社会保障,提升社会福利和可持续扶贫。发挥人民的当家做主权,发挥全民族大团结力量。

(六)发挥社会生活各领域上的人员因素,在道德、人格、生活作风、智慧及工作能力等方面上集中树立越南人形象,建设健康的文化环境。

二、通过提交十二大关于越共十一届中央委员会领导、指导工作进行检讨的报告

责成越共十二届中央委员会吸收大会的意见,发挥优点、克服缺点,提升下一任期领导、指导工作质量和效果。

三、通过关于执行十一大党章情况总结报告,同意不修改、补充现行党章。

责成越共十二届中央委员会指导、制定具体规定并加大检查和监督力度,确保全党中从严且统一执行党章。

四、通过越共十一届四中全会有关“当前党建工作中若干紧迫性问题”决议落实总结报告

责成越共十二届中央委员会以高度政治决心坚决、坚持领导、指导继续全面落实越共十一届四中全会有关“当前党建工作中若干紧迫性问题”决议,并将之与落实越共十二大决议相结合。

五、通过越共十二届中央委员会选举结果。越共十二届中央委员会由200人组成,其中正式委员180人,候补委员20人。

六、越共十二届中央委员会和各级党委、党组织领导、指导落实和组织胜利实现越共十二大文件所示的路线和主张。

大会呼吁全党、全国人民、全军及旅居海外越南侨胞高度发挥爱国精神、自立自强意志及全民族大团结力量,全力以赴胜利实现大会决议,为国家开辟光荣、美好的新发展时期,使国家稳步走上社会主义道路。(完)