记者:请您谈一谈东盟共同体的目标和建设进程?
范平明部长:东盟各国领导人决定将2015年12月31日设定为东盟共同体正式建成之日。此决定符合于《东盟宪章》,其中注明:2015年建成一个政治团结、经济一体化、担负社会责任的东盟共同体。
东盟共同体由政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱组成。
在政治安全方面,东盟在共同利益的基础上保持配合,建立统一价值和行为准则,加以巩固本地区和平、全面安全与稳定,应对其他非传统安全挑战等。
然而,我们也要注意东盟各国不迈向建立军事联盟或共同防御条约的目标。
目前,《东盟政治安全共同体建设总体计划》所示的157个具体项目中,东盟所实现的项目达125个,剩下要完成的项目有32个。
值得一提的是东盟在发展与包括外部国家在内的各国的关系中已建立对话、合作机制,共同行为准则,如:《东南亚友好合作条约》、《东海各方行为宣言》等,进而巩固和维持本地区的和平、安全与稳定。关键的就是世界上的大国都重视东盟的这些机制。
协力应对恐怖主义、跨国犯罪、航行安全、自然灾害等非传统安全威胁也得到力推。
在经济方面,东盟力争建立一个统一的市场,将经济一体化成为贸易、投资、服务业、劳动、资金自由流通的统一的生产基地。
然而,东盟不将目标锁定在成为欧盟等超级国家组织,不建立共同货币区。
有关职业技术和标准的规定互相认可对东盟各国之间医疗卫生、旅游等服务业劳动力转移提供便利。有关投资便利化的政策为将东盟成为对外部投资者最具吸引力的投资目的地作出贡献。
在社会文化方面,东盟共同体为各国更加紧密相连,保持平衡发展,保存文化多样性创造便利,提高人民生活和社会福祉的水平,建立相辅相成、福祉共享的社会,确保可持续发展。
有关协力提高人民生活水平方面,东盟已取得了诸多应有结果,如:设在印度尼西亚首都雅加达的人道主义援助协调中心对发生紧急自然灾害情况中的受害者提供物质协助;对残疾人、妇女、儿童等弱势、易受伤群体提供协助并提高其能力;推进职业培训,提供就业岗位,举办大规模例行东盟职业技能大赛;在应对艾滋病等感染病方面展开合作,建立H5N1疫苗储备库,以防御发生大规模疫病;推动民间交往、文化交流,以形成人民社群的独特文化。
就越南而言,越共第十一届大会指出“主动地、积极地、富有责任感地与各国建立稳健的东盟共同体”。我们正积极开展政府行动计划以实现“直到2015年越南参与东盟合作计划的方向与措施”提案。有关部门,其中负责东盟政治安全共同体、经济共同体、社会文化共同体三大支柱的外交部、工贸部和劳动荣军社会部三个部委已主动地推进各项合作计划、项目,将合作内容列入国家计划,同时力推与有关部门配合。尽管如此,自现在至2013年12月31日我们所负担的工作任重道远,这要求中央、地方各级所作出的不懈努力和民众的积极合作。
记者:东盟共同体2015年底正式建成将对越南企业产生何影响?
范平明部长:东盟共同体的问世为越企乃至东盟各国企业带来诸多利益。那就是为企业开拓一个拥有6亿人口的平等公道的大市场。各企业根据开放性市场空间的优势有机会扩大贸易往来,吸引投资。关税,非关税壁垒的废除将协助企业力推出口、减少进口费用,下调商品成本等。美国东西方研究中心的研究报告预计,参入东盟经济共同体之后,东盟各经济体的实际收入将增长5.3%。此外,其企业有机会进入中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等伙伴国的大市场(通过东盟与经济合作伙伴所签署的自由贸易区协议(FTAs)和对建立地区全面经济伙伴协议所作出的努力)。从此,越企可以更加深入参与地区的生产供应链。
2015年12月31日之后,东盟内部的进口商品将享受零关税优惠待遇。通过东盟与伙伴国所签署的自由贸易协定,越南向中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等市场出口的商品也享受零关税优惠待遇。便利的投资环境将促使外部直接投资企业投入包括越南在内的东盟。
然而,除了顺利之外,当东盟经济共同体开始实行时,越企有可能面临巨大的挑战。其中,值得一提的是东盟国家有关进口商品、服务和投资的竞争等方面的压力将导致一些行业或商品要缩小生产规模,甚至撤出市场。
这要求越企不断改善经营能力,提高商品和服务的质量,积极推广和树立品牌等。国家管理机构应制定适合政策,以引导、协助和对企业提供便利条件,让企业界更加主动地抓住由东盟共同体建设进程所带来的机遇及挑战。
记者:请问,在社会文化方面,东盟共同体内部一个成员国的教育文凭和技能文凭是否获得东盟各国的承认?
范平明部长:目前,东盟正在试点开展承认包括26个成员组成的东盟大学联盟(ASEAN-AUN)的证书、文凭,尔后将继续大规模发展。越南河内国家大学、胡志明市国家大学、芹苴国家大学已参加东盟大学联盟。主要试点形式是承认学分。例如,越南大学生可以在国内攻读几个学期,在国外攻读几个学期,完成证书后将获得大学毕业文凭。
然而,东盟各国目前的教育水平不一样,因此,各国间相互承认证书、文凭还是有些困难。因此,东盟将之视为优先发展之一并致力在不久未来实现此事。
记者:那么,请问,当东盟共同体建成之后,东盟成员国人民将得到什么好处?
范平明部长:当东盟共同体建成时,东盟成员国人民将从政治安全、经济、社会文化等领域的合作成果享受共同利益。目前可以看到一些具体利益,如,东盟政治安全共同体的至关重要任务是确保地区的和平、安全和稳定,从而为所有成员国的发展创造便利环境。因此,基于东盟各国加强政治安全共同体框架的政治、安全、防务方面的合作,东盟人民将有更多的机会生活在一个和平、友好的环境,这是东南亚各民族团结相爱、互相帮助、为本地区的发展和繁昌作出努力之地。
东盟共同体各国加强防务合作、各国军官互访和交流频繁将有助于加强东盟各国军事界的互相了解与信任,减少冲突危机。
东盟共同体加强安全领域的合作,尤其是有关打击跨国犯罪、分享情报信息等方面将为人民过上更加安全的生活作出贡献。
东盟通过成立东盟政府间人权委员会(AICHR)暨通过东盟人权宣言(AHRD)加强人权领域的合作,重申了东盟成员国对促进和维护人民基本自由权的承诺。
有关经济方面,近日一个研究指出,东盟于2018年充分落实东盟经济共同体(AEC)和东盟与中日韩各项《自由贸易协定》(FTA)将有助于增加国民收入,甚至比2007年增加了4.5%,提供就业机会,普通劳动者的工资上涨了7.6%以上,熟练劳动者的工资可以上涨至9.6%。
东盟正促进开办东盟商务旅行卡,在各关口开设东盟出入境通道等,旨在为东盟企业界和人民在本地区迁移提供便利条件。
人力资源发展合作面向统一有关承认东盟各国间教育和技能文凭的标准,为人民,尤其是熟练劳动者在本地区自由迁移和寻找更好的就业机会作出贡献。这对越南来说是非常重要的,因为越南每年输出很多劳务。
有关社会方面,移徙工人的权利、妇女和儿童的权利的合作将有助于确保特定对象群体的权利。目前,东盟正在制定具有法理约束性的许多文件过程中,旨在促进和维护这些对象的权利。
有关医疗卫生方面,尤其是在防控传染疾病、艾滋病的合作将有助于维护人民避免疾病蔓延。
有关环保、应对气候变化、自然灾害管理和应对紧急情况的合作将有助于协助东盟各成员国逐步提高适应能力和减轻气候变化的影响,更加迅速和有效地应对本地区的自然灾害,在自然灾害发生时及时维护和协助灾民等。
上述是对越南人民产生切身影响的权利,包括维护在跨国犯罪所造成的弊端的安全,人民生活,经济,教育环境和交流、旅游、文化等需求。有的明显、可以立竿见影的权利,也有抽象和长远的权利,但是,可以肯定地说,东盟共同体的成立是为了共同体每个人的利益,有助于东南亚各国人民更加美好和可持续的生活。
记者:非常感谢您!(完)