在近日举行的河内市人民议会第25次会议上，河内市人民委员会通过了《鼓励投资建设地下工程项目目录》决议，旨在具体落实2024年《首都法》第19条第3款规定。这一推动城市地下空间开发利用的新进展，亟需通过具体优惠机制和配套法律法规进一步深化。
优先推进交通运输和基础设施工程
根据新颁布的决议，河内市将优先吸引城市轨道交通类地下工程的投资，包括地下城市铁路、地下车站及相关工程；连接各类地下设施的工程（如地下轨道交通站点与公共地下工程、地下停车场、商业服务设施、酒店、餐饮、文化体育场馆等地下一层入口的衔接工程）。
解决城市紧迫问题，尤其是交通问题的工程同样被列入鼓励清单，其中包括地下车行隧道、地下道路、地下停车场；能源供应、公共照明等地下技术基础设施工程。
河内市委常委会委员、市人民委员会副主席杨德俊表示，目录的颁布是落实2024年《首都法》及政治局关于到2030年河内发展规划及2050年愿景指示的具体步骤。其中，河内市优先制定特殊机制政策，向地方政府放权，以推进重点基础设施项目，特别是在交通规划与地下空间利用领域的工程项目。
配套法律法规同步制定实施
河内发展实践表明，地下空间开发已成为提升基础设施承载力和城市生活质量的迫切需求。越南城市规划发展协会副主席、建筑师陶玉严指出，地下空间是节约土地资源、实施现代化城市模式、塑造河内新风貌的重要解决方案。
建设部原技术基础设施局局长阮鸿进认为，值得欣喜的是，近期城市规划管理法规中对地下工程的规定日趋明确具体。特别是，随着经济发展，数十年前提出的内容正获得更多关注。河内此时颁布《鼓励投资建设地下工程项目目录》正当其时。
但是，专家们同时提醒，目录颁布后仍需细化针对投资者的优惠政策、支持措施及审批时限。为避免执行障碍，需修订相关法律法规以确保同步性，以及明确具体实施责任主体。
阮鸿进先生强调，河内市通过机制政策，以动员资源投资于地下工程建设。相关法规也涉及地下工程与空间管理。因此，亟需尽快出台涵盖招商引资机制在内的地下空间和地下工程建设管理规定，以有效解决政策实施过程中出现的问题。（完）
