高增长，但忧虑重重
据越南水产加工与出口协会（VASEP）的消息，2025年上半年，越南水产业实现强劲复苏，出口额达52.5亿美元，同比增长19.5%；水产品总产量约450万吨（增长3.1%），其中捕捞产量达197万吨，养殖产量257万吨。7月份，全国水产品出口额约达9.71亿美元，同比增长6.1%；累计前7个月出口额约62.2亿美元，同比增长17.2%。虾类仍是主要出口商品，出口额达24.9亿美元，同比增长23.6%。查鱼出口也保持积极增长，7个月出口额约为12.2亿美元，同比增长11.1%。
值得欣慰的是，在对自越南进口的冷冻查鱼片征收反倾销税进行的第20次行政复审（POR20）后，美国商务部新增免除近10家越南企业的反倾销税，这有助于提振市场信心与期望。与此同时，中国、日本、欧盟、东盟等越南主要水产品进口市场均保持良好增长势头。值得一提的是，前7个月我国水产品对中国市场出口额达13.3亿美元，同比增长42.6%。
然而，占比重较大的美国市场因新关税政策出现阻碍，引起企业订单出现放缓迹象。自8月7日起，美国实施20%的对等关税，越南虾产品将失去相较厄瓜多尔、印度尼西亚、菲律宾等国的竞争优势。更严重的是，若美国继续对虾类产品征收高达33.29%的反倾销税，越南虾类产品将面临无法出口该市场的危机。新关税实施后，查鱼产品的成本和售价也将受到严重影响。
金枪鱼出口正面临挑战，7月份出口额下降近19%。主要阻碍来自第37/2024/ND-CP号议定中的部分规定，例如禁止将国内捕捞原料与进口原料混合、限定鲣鱼的最低捕捞尺寸等。这使渔民不敢捕捞金枪鱼，即使捕捞也无法销售；与此同时，企业缺乏国内原料，难以进行加工出口，并无法充分利用《越南—欧盟自由贸易协定》（EVFTA）对欧盟11500吨金枪鱼的关税配额优势。
多种应对方案灵活推进
据越南水产出口与加工协会（VASEP）评估，2025年最后几个月，越南水产出口活动将面临诸多挑战。主要障碍来自美国对越南进口商品征收20%的对等关税，其中水产品受到的影响较大（虾类出口面临失去美国市场的风险；鲶鱼和金枪鱼等产品也遭受严重冲击）。此外，地缘政治不稳定、供应链中断等因素也对出口造成压力。然而，深加工产品的增长空间依然乐观，得益于中国、东盟、日本市场的强劲复苏，以及欧盟国家逐步取消技术壁垒的积极信号。同时，《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 、《英国-越南自由贸易协定》（UKVFTA）等贸易协定的持续实施，进一步提升了越南水产品在关税上的竞争优势。
对于向美国市场出口的虾类产品，越南水产出口与加工协会（VASEP）执行委员会顾问张廷霍表示，美国仅对冷冻虾产品征收反倾销税。因此，具备深加工优势的企业可以集中向美国出口高附加值的虾类产品。此外，企业还要加强对亚洲国家以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国的出口。
越南水产出口与加工协会秘书长阮怀南表示，政府和相关部门应尽快审议并提出解决2024年增值税法实施过程中出现的建议。其中，对农产品及其副产品征收的增值税税率规定尚不明确，企业在确定具体税率时面临困难。这使得税务申报存在较大风险，容易出错，进而可能导致被追缴税款和处以罚款。更令人担忧的是对出口商品的增值税退税手续问题。
根据现行规定，若原材料供应商充分履行纳税义务，企业才能申请增值税退税。然而，实际上，许多销售单位尚未完成或延迟申报税务，导致即使出口企业已严格遵循相关程序，也仍被暂停或无法获得退税。这种情况对出口企业的生产经营资金构成了重大障碍。
专家指出，企业应加快推进市场多元化战略；注重开发深加工、差异化、有机等产品，以增强在重视质量高于价格的挑剔市场的出现率。同时，企业还需加大对可持续发展解决方案的投资，确保供应链的稳定性与高度可信度。（完）
