填补大竞争对手的空白
水产品，尤其是虾和金枪鱼是越南在美国市场的主要商品类。2024年，越南对美水产品出口额超过18亿美元，约占越南水产品出口总额的20%。2025年上半年，这一数字达近8.5亿美元，同比增长12%，表明美国市场仍然发挥着关键作用。
美国对越南征收20%的关税需要放在一个比较的背景下看待。印度虾的关税高达25%，厄瓜多尔仅为15%，但主要专注于初加工虾，而越南则以深加工虾为主——附加值高，且直接竞争对手较少的领域。
顺福水产公司董事长陈文领先生评论道：“如果能利用深加工的优势，越南企业仍然可以留住美国客户，甚至在部分竞争对手面临税收或供应困难的情况下扩大市场份额。”
在金枪鱼领域，尽管厄瓜多尔拥有15%的税率优势，但越南凭借其多样化的加工技术、符合国际标准的优质罐头产品和鱼片，能够巩固其地位。专家认为，在此期间，推动国家品牌营销和推广高端加工产品将成为越南水产品行业生存的“利器”。
纺织服装行业约占越南出口总额的15%，也受对等关税的约束。越南目前是美国第二大纺织服装供应国，仅次于中国。2025年上半年，越南对美纺织服装出口额达92亿美元，同比增长8.5%。
值得注意的是，中国和印度这两个主要竞争对手的关税都高于越南，造成了巨大的市场缺口。越南纺织服装协会副主席兼秘书长张文锦表示：“越南的出口结构与中国比较相似，因此我们完全可以弥补被缩减的部分供应。”
孟加拉国——同样面临20%税率的竞争对手，虽然拥有廉价劳动力的优势，但越南在质量、满足大订单的能力，尤其是交货速度方面更胜一筹。如果企业能够迅速应用绿色生产、优化成本并投入创意设计，越南的纺织服装出口完全能够在美国稳住市场，并扩大市场份额。
此外，将部分订单转向高科技服装产品，同时利用《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）的优惠措施，拓展到欧洲和加拿大将帮助该行业减少对美国市场的依赖，提高对波动的抵御能力。
新的税收政策不仅影响消费品，而且还影响木材、电子产品和零部件等行业。经济专家黎登营认为，现在正是越南升级价值链、鼓励对高科技和高知识含量产品投资的好时机。
在由外商直接投资（FDI）企业引领的电子行业，如果越南能尽快出台优惠政策、改善基础设施并简化流程，就有可能成为一个颇具吸引力的目的地。这将有助于留住英特尔、惠普、戴尔、安靠等“巨头”，同时吸引新的投资者，尤其是在该地区税收和投资环境竞争激烈的情况下。
适应能力的“考验”
吴智龙副教授认为，美国20%的对等税率不仅是眼前的挑战，而且也是对越南企业抵御能力和适应能力的一次重要“考验”。他指出，短期内，企业需要迅速核查产品名单，仔细评估税收影响，同时实现出口市场结构重组，优先发展高附加值产品。在中期内则须加大技术投资力度，提高国产化率，全面满足环境和社会领域的国际标准，提升竞争力。在长期内则须拓展市场，利用EVFTA、CPTPP等自由贸易协定的优势，从而减少对单一市场的依赖，增强应对全球贸易波动的韧性。
面对新税收政策的影响，工贸部已向总理提交了一系列紧急任务，并继续与美国进行技术谈判，以优化贸易条款。商业支持计划包括改善投资环境、发展配套技术以及充分利用可享受0%税率的产品。
与此同时，财政部正与各部委和行业协调，评估影响并提出灵活的应对政策。财政部还向政府提交了一份关于在2025年初全球和地区经济形势复杂、潜在风险较多的背景下，迅速应对美国关税政策的综合解决方案的决议草案。
草案强调，要主动适应和把握机遇，调整生产结构，创新增长方式，提高竞争力，朝着建设独立自主、深度、务实、有效融入国际社会的经济方向迈进。
在管理导向方面，一贯目标是促进增长，保持宏观经济稳定、控制通货膨胀、确保各大平衡，并支持企业和民众，特别是那些直接受到对等税收政策影响的行业。2025年，预计GDP增长8.3-8.5%，为2026年达10%以上奠定基础，平均CPI低于4.5%，预计社会总投资增长11-12%。
草案还明确了朝着自主、可持续发展及增加价值的方向推动经济结构重组。应根据国际法和贸易承诺，以建设性、平等互利、利益协调、风险共担的方式发展与美国的贸易关系。
主要解决方案包括：加快谈判并有效落实越美关于对等贸易协定框架的联合声明，实现市场和供应链多样化以发展可持续出口，保持宏观经济稳定并控制通货膨胀。
各部委、行业和地方应积极主动地履行职责，同时向财政部提出超出职责范围的政策建议，由财政部汇总并上报政府，以便及时解决遇到的困难。
草案还呼吁企业界和行业协会弘扬商业道德和文化，增强守法精神和社会责任感，落实越共中央政治局2025年5月4日颁布关于发展民营经济的第68-NQ/TW号决议。
新闻媒体机构的任务是主动提供信息，特别是政策信息，以凝聚社会共识，传播信心，为胜利实现未来一段时期的增长目标注入新动力。（完）
