拥有近6亿人口市场、占全球国内生产总值(GDP)的15%,CPTPP正逐渐成为一处“避风港”,在当前全球贸易紧张局势下,许多经济“航船”都希望能够停靠于此,以抵御风浪。
这并非韩国首次表达希望成为CPTPP成员。在2021—2022年间,首尔已启动加入进程,并一度被视为这一新一代自由贸易协定的有力候选成员。然而,该计划因遭遇国内民众的强烈反对而受阻。人民担忧,开放农产品和水产品市场将引发激烈的竞争。
经过三年的中断,韩国再次重启加入CPTPP的努力。近日,韩国企划财政部宣布将重新启动参与CPTPP的审议进程,从而帮助首尔与在贸易政策上持相同立场的国家建立经济网络。显然,这是一项经过深思熟虑的举措。与世界上许多国家一样,韩国将扩大与各国的自由贸易协定网络视为必要的举措,以在当前全球“关税风暴”背影下,为保护经济而打造的一道坚实“盾牌”。
作为美国的亲密盟友,首尔也难以避免受到华盛顿加征关税决定的严重冲击。韩国央行(BOK)警告称,美国实施的高达15%的对等关税将对“泡菜之国”的经济造成长期影响,使今年韩国GDP增长率下降0.45%,并在2026年下降0.6%。如果不能迅速采取适当的应对措施,韩国经济所承受的后果将会愈发沉重,因为美国是韩国最重要的出口市场。
在此背景下,CPTPP被认为是韩国经济打开希望的大门。韩国产业通商资源部部长吕翰九强调,从战略层面看,通过CPTPP等协定来实现出口市场多样化,是帮助韩国应对日益加剧的全球贸易紧张局势的必要之举。加入该协定将通过推动经济增长、贸易往来和吸引外国投资来进一步增强韩国的经济实力。专家们预计,CPTPP成员资格有望使韩国GDP增加约0.38%,主要得益于进入日本和墨西哥等韩国尚未签署自由贸易协定的新市场。
除了经济层面的利益,CPTPP的吸引力还在于其为成员国提供了在国际舞台上彰显地位的机会。作为新一代多边自由贸易协定,CPTPP横跨亚洲、大洋洲、欧洲、美洲,目前已汇聚七国集团(G7)中的三国、东盟中的四国,以及澳大利亚、墨西哥等其他重要市场。在全球政治与安全局势瞬息万变、难以预料的背景下,加入CPTPP被视为韩国的一项战略选择,有助于其在亚太地区确立角色,该地区正在崛起成为全球地缘政治格局的中心。
鉴于CPTPP带来的诸多益处,韩国并非唯一对加入协定感兴趣的国家。2023年,英国正式加入,成为自2018年协定签署以来首个加入的欧洲国家。目前,中国、印度尼西亚、哥斯达黎加等国也在加快推动加入进程,以实现贸易关系多样化,巩固供应链,并减少对部分传统出口市场的依赖。(完)