提交越共十四大的《政治报告(草案)》确定,到2030年,全要素生产率对经济增长的贡献率将达55%以上。劳动生产率年均增速约达8.5%,加工制造业比重约占GDP的28%;数字经济比重约达GDP的30%。
这些指标体现了将增长模式从广度向深度转变的愿景,旨在将科学技术与创新成果与生产效率和经济效益紧密结合。
在与越通社记者交流时,阮必成大学讲师——经济专家黄清田博士的分析指出,提升全要素生产率及国内增加值比率不仅是增长要求,更是旨在巩固经济自主能力的战略问题。
据分析,在2021-2025年阶段,越南经济年均增长6.3%,GDP达约5100亿美元,人均约5000美元;TFP对增长的贡献率约为47%。尽管如此,劳动生产率年均仅增长5.3%,增量资本产出率仍较高(6.9),加工制造业的本土化率仍然较低。这些是下一任期需要解决的瓶颈问题。
为提升TFP和国内增加值,黄清田博士认为需要同步运转三大战略动力。第一,越南需要完善服务于创新、数字化转型和基于效率的治理机制;发展国家数据中心、高科技、人工智能;扩大分级、分权范围;建设包含区域创新基金、国家-企业-院校的研发网络和“沙盒机制”(sandbox)的国家效率生态系统。制度必须从“审批-许可”转向“激励-事后监管”。
第二,价值链联动与本土化,民营经济需发展成为重要动力,同时要求外资企业公开技术转让路线图并提高本土化率。必须优先发展关键配套产业,如精密机械、电子元器件、新材料、纺织鞋革及可再生能源设备。国家也需构建零部件供需数据库,以连接越南企业与全球生产链。
第三,发展创新型人力资源,“三方协同”模式(国家-学校-企业)被视为对接工业和数字经济需求培训的关键。职业教育体系需符合国际标准;吸引科技人才政策应基于创新绩效;需大力支持中小企业数字化转型以降低成本和提升效率。
长期来看,黄博士强调,TFP和国内增加值正是建设战略自主经济的支柱。一个高效率、深度本土化的经济将更少受外部波动影响,并具备从知识中创造价值的能力。他认为,制定2026-2035年阶段关于生产率与本土化的国家战略,并辅以清晰的指标体系和监测机制,将有助于有效落实政治报告草案所提出的“在新时期坚定迈向战略自主、自强、自信”的导向。(完)