2025年，“战略自主”已成为欧盟在安全、国防、经济、贸易和技术等诸多领域的迫切需求。在当今动荡的世界中，欧盟希望减少对外依赖、增强自身实力并提升自身地位，这完全可以理解。然而，由于愿景与能力之间仍然存在着差距，欧盟实现自主之路并非易事。
在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于9月发表的2025年“盟情咨文”中，欧盟强调了建设一个强大、自立自强的欧盟的重要性。并不和谐的美欧盟友关系，使欧盟比以往任何时候都更加意识到对外依赖的风险。过去一年，大西洋两岸的盟友在贸易、关税、国防预算、对乌克兰的军事援助、移民和气候变化等一系列问题上存在分歧。这或多或少加剧了双边关系的紧张，欧盟也面临着“进退两难”境地。
关于乌克兰冲突，美国总统唐纳德·特朗普一再发出信号，欧洲必须在解决冲突中发挥长期领导作用。在欧洲领导人一直寻求加强乌克兰作战能力的同时，美国总统唐纳德·特朗普却不断改变立场，时而表示支持基辅，时而又倾向莫斯科，并提出被认为有利于俄罗斯的和平方案。
该现实迫使欧盟努力在区域安全架构中发挥更积极的作用，而不是依赖美国的“安全保护伞”。在欧盟2025年的最后一次峰会上，欧盟领导人同意在未来两年内向乌克兰提供900亿欧元的援助。
许多意见怀疑，由于欧洲财政能力有限且内部存在严重分歧，它是否会陷入进退两难的境地。增加军费开支意味着各国可能不得不削减社会福利项目。鉴于欧洲老年人口比例较高，欧盟内部的民意不太可能支持这一提议。美国关税政策带来的冲击，导致欧盟整体经济预计将在2025年举步维艰。欧盟委员会预测，欧元区经济在2025年仅增长1.3%。作为该地区最大的经济体，德国预计今年仅增长0.1%，远低于此前预期的0.8%。
截至目前，欧盟及其成员国已向基辅提供了总计1873亿欧元的援助。随着乌克兰长期冲突的加剧，欧盟内部的问题日益凸显，包括内部分歧。成员国之间在冻结的俄罗斯资产使用问题上的矛盾就是一个具体例子。
在国防开支问题上，北大西洋公约组织（NATO）内的欧洲国家已同意美国总统唐纳德·特朗普提出的将国防开支提高到GDP 5%的要求。而因为许多欧洲国家都在努力履行此前承诺的占GDP 2%的支出目标，各国能否在2035年前实现这一目标仍是未知数。在经济领域，欧盟目前正在推行一项旨在加强经济安全的战略，重点在于完善外国直接投资审查机制、加强贸易保护措施，并设立支持工业发展的基金。
在一个日益复杂多变的世界中，欧洲在诸多领域优先考虑战略自主被视为一种必然选择。这是一条漫长的道路，需要各国坚定的意志和共识。克服内部分歧是欧盟抓住机遇、在新形势下确立自身地位的关键所在。（完）
