2025年12月初，越南国会通过的关于修订补充第98号决议的第260/2025/QH号决议如同一剂重要的“强心针”，为胡志明市探寻新的增长动力战略铺平了道路。 该决议是是推动该市实施盖美下（Cái Mép Hạ）自由贸易区、吸引战略投资者、推动“超级城市”及南方重点经济区增长的关键法律框架。
疏通资源，基层先行
按规划，规模超过3764公顷、位于胡志明市新福坊的盖美下自由贸易区，是一个集交通运输、物流、高新技术产业和金融服务等多功能于一体的“超级海港”模式。该项目分为三个主要功能区和八个相邻分区。
目前，胡志明市正大力推进盖美下自由贸易区方案，其中新福坊已在现状管理上主动先行一步，为加快项目实施进度做好准备。
胡志明市新福坊人民委员会主席黄忠山表示，当地已对该地区土地资源进行核查，加强管控土地、地表及水域使用问题，以确保项目实施有充分的数据基础，同时管控当地居民的土地合法使用。
“我们已与当地企业举行会议，以分享信息和把握机遇。从而助力企业主动适应并自我审查以符合在该自由贸易区运营的条件和标准。这项准备工作也帮助企业做好了与盖美下自由贸易区的生态系统“接轨”的准备。
黄忠山先生介绍，盖美下自由贸易区内目前有4个海港和4个内河港在运营。基于正提请市人民议会审议通过的方案，当地已主动研究配套政策方案，特别是实施所需人力资源的准备工作。
吸引战略投资者的制度“杠杆”
吸引投资者关注的一大亮点是盖美下自由贸易区方案中提出的36项特殊政策，其中包括19项全新、卓越、尚无先例的政策提议，例如允许在交易中使用英语、实施真正的“一站式”机制、投资信贷返还优惠以及高级管理人员长期签证等。
胡志明市工贸厅称，这是一组现行规定中尚未包含但非常必要的政策，旨在建立能与区域内及世界新一代自由贸易区竞争的法律框架。这些政策均经过审慎、细致的研究，旨在创造最便利的法律空间，吸引世界顶级投资者，将应用于盖美下自由贸易区的制度作为“杠杆”，形成新的动力经济支柱，帮助越南以更高、更强的地位更深入地参与全球经济。
盖美下自由贸易区被视为解决胡志明市当前行政程序和基础设施瓶颈的“答案”。从专家角度看，胡志明市经济与管理研究院院长陈光胜认为，实施“一站式”管理模式将有助于企业最大限度地降低土地使用成本，并加快项目审批速度。这也将使胡志明市有足够实力直接与新加坡、吉隆坡等区域大型商业、金融中心竞争。
经济-金融专家杜天安俊强调：“我们必须尽快将中央已下放、授权给城市的各项‘权限’具体化，以便为战略投资者关注投资盖美下自由贸易区时提供法律框架。这是胡志明市需要优先立即着手推进的工作，以使方案早日落到实处。”
杜天安俊先生同时表示，盖美下自由贸易区的特殊机制允许从发放投资许可证到活动监督各环节应用数字技术。从而，将使该地区转变为一个现代化的港口城市，整合从海路、陆路到经隆城国际机场的空路的多式联运交通基础设施，为南方重点经济区打造物流“门户”。
尽管眼前的工作量不少，挑战也很多，但从市政府到地方的细致筹备表明了极大的政治决心。早日实现盖美下自由贸易区，将成为“敢想敢干”精神的“明证”，彰显越南在全球经济版图上的现代化治理能力。（完）
