国际观察人士将越南比喻为2025年动荡世界中的“稳定绿区”，是少数几个保持战略平衡的国家之一，能够将大国竞争的挑战转化为发展机遇。本着“原则坚定，策略灵活”的对外方针，越南牢牢保卫独立和主权的同时不断深广融入国际社会和拓展伙伴网络。为总体成就作出贡献，越南外交实现跨越式发展，实现大力转型，落实新形势下推进国际融入的主张。
全球结构转型步骤
分析人士普遍认为，2025年是“重组与适应之年”。这是旧秩序正在逐渐衰落，但新秩序尚未清晰形成的时候。世界瞬息万变，错综复杂，充满风险，但也蕴藏着亮点。人工智能（AI）在各个领域实现爆炸式增长，成为全球经济增长的驱动力，但政治、安全、经济和社会的不稳定性仍然是全球格局的主旋律。
旷日持久的冲突依然令人担忧。中东这一“火药桶”在以色列与伊朗的直接对峙趋于缓和、以色列与哈马斯在加沙地带达成停火协议后，暂时离开“沸点”，但真正的和平依然遥不可及。俄乌冲突已进入第四个年头，并逐渐转移到谈判桌上，但至今仍未找到解决方案。幸运的是，全球经济避免了严重的危机，并已进入增长周期。
在充满动荡的局势下，世界正目睹各大国的调整政策，其中一些调整甚至具有转折性的意义。美国总统唐纳德·特朗普的“美国优先”政策显著改变了传统的联盟关系，迫使欧洲和亚洲盟友努力争取战略独立。大国间日益紧张的局势、不断扩大的美中竞争，以及超越传统框架、高度倾向于保护主义的政策转变，在全球领导力方面造成了“空缺”，直接影响了多边秩序，尤其是在贸易领域。
夯实互信基础，拓展伙伴网络
尽管未能置身于全球应对“逆风”的大背景之外，但越南在错综复杂的形势下展现出坚定的定力，主动深广融入国际体系，巩固国际社会对越南的信任，增强互联互通，拓展伙伴网络。作为“关键之年”，即国家完成越共第十三届任期发展目标、迈向越共第十四次全国代表大会，2025年也标志着越南外交在大力而有效落实中央政治局关于新形势下融入国际社会的第59-NQ/TW号决议方面上重要里程碑。
从专家的角度来看，越南在2025年最大的成就是将压力转化为动力，有效地服务于国家发展事业。在一个日益分裂、选边站队压力日益凸显的世界里，越南成功保持了战略平衡，出色地实现外交关系多样化政策，为维护独立自主奠定了坚实的基础，使其能够坚定应对全球地缘政治冲击。
俄罗斯专家、俄罗斯“欧亚倡议”科研基金专家委员会主席格里戈里·特罗菲姆丘克评论道，越南外交最具成效的外交之一，屡获佳绩。这体现了一个民族、一个国家实现外交政策平衡、在各个方面拓展朋友和伙伴的本领和智慧。
2025年标志着越南对外关系网络在广度和深度上都取得了重大发展。越南与17个国家的双边关系实现升级，使同越南建立全面战略伙伴关系和战略伙伴关系和全面伙伴关系的国家总数提升至42个。其中包括在中东和非洲建立首批三个战略伙伴关系，尤其值得一提的是，与联合国安理会五个常任理事国全部完成全面战略伙伴关系框架，这具有战略意义，体现了越南的声望和地位，并为可持续合作奠定了重要基础。
除了主要领导人开展的70多项高级别外交活动，包括访问和参加各地区国际会议及活动外，越南还接待了近30个来自各国的领导人代表团。众多世界领导人出席了在越南举行的重大活动，例如八月革命胜利和九·二国庆80周年纪念活动，以及越南承办的国际会议，例如第二届东盟未来论坛（AFF）、第四届绿色增长与全球目标伙伴2030年峰会（P4G），特别是《联合国打击网络犯罪公约》（又称《河内公约》）开放签署仪式等。
双边关系升级与合作伙伴网络拓展的成功表明，国际友人重视、信任并希望深化与越南的关系。越南承办多项国际活动标志着其多边外交迈上新台阶，从参与和贡献国转变为在国际事务中发挥建造和引领作用的国家。越南再次当选联合国人权理事会成员（2026-2028年任期）体现了国际社会对越南在促进和保护人权方面的坚定承诺和不懈努力。
经济外交亮点
2025年将见证着越南经济外交的突破性进展，并塑造新的地位。在全球保护主义和经济竞争日益加剧的背景下，经济外交继续被视为服务于国家发展的重要支柱，并通过多项具有突破性和塑造性的政策得到大力推进。
越南外交部长黎怀忠表示，经济外交的突出贡献在于及时把握和预测全球经济趋势和新兴发展领域，从而为政府指导和管理经济社会发展提供参谋和支持。在全球贸易充满潜在风险且许多国家政策调整出乎意料的情况下，经济外交有助于解决问题，为灵活应对建言献策，并增强经济的适应性和自主性。
经济外交远非仅仅扮演“伙伴”的角色，而是真正成为一项至关重要的内生资源，直接助力越南实现增长目标，并使其跻身世界32大经济体之列。在全球保护主义抬头的背景下，经济外交帮助越南越过逆风，为贸易成就做出巨大贡献，使越南进出口总额达约9300亿美元，巩固了越南在全球贸易规模排名前15的地位。
与美国就关税问题展开积极迅速的谈判，并最终取得成功很大程度上归功于外交部门的贡献。除了有效利用现有的17项自由贸易协定（FTA）外，外交还推动了新市场的开放，并就自由贸易协定进行了谈判、签署和升级，重点面向中东、拉丁美洲和非洲等潜力地区。有关投资领域，经济外交战略已从吸引资金大力转向吸引技术和“绿色”发展，集中于半导体、人工智能（AI）和绿色转型等新兴驱动因素。流入越南的外资（FDI）达约352亿美元的历史新高。这些投资项目质量高，符合以科技、创新和环保为基础的可持续发展目标。
撰写了很多关于越南的研究报告和书籍阿根廷专家加斯顿·菲奥达（Gaston Fiorda）认为，越南独立自主、全方位、多样化的对外路线已帮助其维持了和平稳定的发展环境，同时也增强了其应对难以预测变化的能力。这是一项至关重要的战略优势，为实现越南的长期发展目标奠定了坚实的基础。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯评价道，《河内公约》开放签署仪式是一个历史性的时刻，尤其意义重大的是，活动选择在越南这一创新与科技中心、全球电子供应链关键节点国家举行，并落地河内——一座体现数字时代精神、创新、前景与互联互通的城市。（完）
