作为社会主义定向市场经济体的重要组成部分，发展真正强大的国有经济部门，使其在其他经济部门发展中发挥引领、开拓和支撑作用具有决定性意义，有助于胜利实现国家2030年目标和2045年愿景。
注重质量而非数量
原越南经济研究院院长陈廷天副教授、博士指出，在各个发展时期，国有经济部门始终被确立为经济的主导力量。然而，第79/NQ-TW号决议首次对国有经济各构成部分的内涵、职能及运行机制作出明确而具体的界定。
据此，国有经济部门由九大组成部分构成：土地和矿产资源、国家投资建设的基础设施工程、国家财政、国家储备、预算外国家财政资金、国有企业、国有信贷机构、国家持股比例在50%及以下的企业中的国有资本以及公共事业单位。明确国有经济各组成部分的内涵、职能和运行机制将为按照市场原则管理国有经济部门与国有企业和私营企业之间的关系提供良机。同时，国家的作用也将通过商业活动以及对财政、土地、资源、基础设施、信贷和国家储备等关键资源的管理、配置和高效利用得到充分体现。
国家的作用也将通过商业活动以及对财政、土地、资源、基础设施、信贷和国家储备等关键资源的管理、配置和高效利用得到充分体现。
国民经济大学科学与培训委员会主任陈寿达教授指出，关键在于第79/NQ-TW号决议对国有经济部门提出了强有力的重组要求，重点在于提升质量而非扩大数量。例如，在国有企业部门，该决议明确列出了具体任务和解决方案，包括促进投资、发展科技、创新、数字化转型和绿色转型，以实现高效可持续的商业运营，提高企业治理体系的效率，继续重组企业中的国有资本，并对国有企业进行改革和重组等，目标是到2030年，力争有50家越南国有企业跻身东南亚500强企业行列，并有1至3家越南国有企业进入全球500强企业行列。
目前，越南在电信、能源、金融银行等关键领域上拥有多家大型国有企业。在此背景下，尽早落实并大力执行第79/NQ-TW号决议将有助于打造一批实力雄厚、具备国际竞争力的国有企业，其竞争力不仅体现在绝对规模上，更体现在治理质量、创新能力、国际融合能力和资本效率等方面。
值得注意的是，第79/NQ-TW号决议设定了100%国有经济集团和总公司应用经合组织治理原则的目标。这是现代国际一体化治理方法的关键政策基础，有助于国有企业在市场机制下从“管理”转向“治理”，提高透明度、问责制和国际标准，并为社会、市场和国际伙伴对国有企业的信任奠定基础。
需要制定特殊的机制和政策
经济专家认为，第79/NQ-TW号决议的亮点在于明确了国有经济在关键、重要和战略部门和领域中的主导作用，以及其在引领和带动其他经济部门发展方面的作用。
基于这一导向，落实第79/NQ-TW号决议的重要问题在于制定特殊机制、政策和具体行动计划，以在更加拓展的新空间内推动国有经济发展。这包括完善国有经济的体制，继续改善国有经济各组成部分的营商环境和管理原则，消除获取国家资源的瓶颈和障碍，建立吸引人才的激励机制，以及实施保护干部的政策，发挥其敢想敢做、敢负责任。
据陈寿达教授、博士称，可以将第79/NQ-TW号决议视为新的体制助推器，使国有经济在国家新的发展阶段中成为开路先锋、引领者和增长的塑造力量。将第79/NQ-TW号决议制度化的最大挑战在于如何将决议的改革精神转化为清晰有力且灵活易行的法律法规，避免政策设计过于注重安全和风险控制。该决议强调，必须建立保护在不涉及腐败和谋取私利情况下敢想敢干、为公共利益担当作为干部的机制；同时建立独立、全面、透明的审查评估程序，明确区分是客观失误还是违法行为，做到依法依规、精准问责，处理到人、定性准确。
这是一个至关重要的因素，要求管理思维的真正转变，从“害怕犯错”转向“风险管理”。
从实际角度来看，越南工业园区金融协会副主席、投资政策专家阮鸿钟律师认为，要有效且务实地落实第79/NQ-TW号决议，应聚焦具有基础性意义的一揽子解决方案。这包括统一界定国有经济关键性、基础性和战略性领域的标准，同时依据上述标准重新审视国家资本持有目录。对于国有企业而言，必须规范关键绩效指标体系和企业信息公布机制。同时，清理和统一国有资产、土地和国有投资资本的数据，并彻底解决长期亏损和低效的项目，以恢复市场信心。
当上述解决方案得到有效落实时，将有助于优化经济资源配置，增强市场信心，并推动私营部门发展。从而为建设独立自主、快速且可持续发展的越南经济这一目标作出重要贡献。（完）
