欧盟与南方共同市场的四个创始成员国(阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭)于2026年1月签署的自由贸易协定建立了世界上最大的自由贸易区之一,覆盖超过7亿人口,并逐步取消了两个地区之间 90% 以上贸易流量的关税,该地区目前占全球GDP的30%。
南方共同市场主要向欧盟出口农产品和矿产,并促进向南美洲出口机械、化工产品和药品。根据协定,南方共同市场将取消对欧洲91%出口商品的关税,而欧盟取消对南共市约92%出口商品的关税,这将每年为欧盟企业节省约40亿欧元的税款,并为投入包括战略原材料在内的关键供应链的投资提供便利条件。
欧盟将与南方共同市场的协定视为其实现合作伙伴多元化、增强自主能力、巩固多边主义和以规则为基础的国际秩序战略的一部分。该协定使中小企业能够进入更大的市场并扩大规模。德国和西班牙对欧盟委员会的这一举措表示欢迎,认为与南美国家签署自由贸易协定将创造更多增长机会,拓展市场,并帮助欧盟提高应对全球贸易波动的能力。
尽管该协定尚未获得欧洲议会的正式批准,但欧盟委员会的决定是在阿根廷和乌拉圭批准该协议之后做出的。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔表示,欧盟与乌拉圭(南方共同市场首个完成批准程序的成员国)交换外交照会后,协定将于第二个月的第一天开始暂时实施。该协定将适用于已批准的国家,而巴西和巴拉圭预计将在不远的将来完成批准手续。
尽管大多数欧盟成员国都支持与南方共同市场(MERCOSUR)达成协定,但该协定却遭到法国、波兰和农民协会的强烈反对。法国是反对的领头羊,担心来自巴西和其他南美国家的廉价农产品将对其国内农业构成竞争压力。农业组织认为,由于廉价产品并不完全符合欧盟的严格标准,该协定将给欧洲农业带来巨大压力。法国总统马克龙称欧盟委员会最近的决定“令人震惊”,并指责其缺乏对欧洲议会的尊重,因为该协定并未获得欧洲议会的批准。
部分欧盟国家的反对给与南美国家的协定造成了诸多法律障碍。欧洲议会投票决定将该协定提交欧盟法院,议员们还批准了一项请求,要求欧盟法院裁定该协定是否符合欧盟政策,这可能会延缓协定的实施。
在这些相互冲突的意见中,欧盟面临着如何在贸易自由化、保护农民利益和维护欧盟内部社会稳定之间实现平衡的挑战。(完)