近年来，创意活动的蓬勃发展、人民群众日益增长的文化消费需求，以及文化产业、数字内容、电影、设计、时尚、表演艺术等领域的迅猛发展，都要求不断拓展全社会资源动员空间，形成综合力量，使文化不仅得到保护传承，更成为推动经济社会发展的动力。
第80号决议明确指出，文化投资就是为国家的可持续发展和民族未来进行长期投资。其中一项重要内容是明确国家财政对文化领域的支出比例不低于财政总支出的2%，并根据实际需要逐步提高。2026年2月25日，在全国学习贯彻该决议的会议上，中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣教与民运部部长郑文决强调，近年来文化领域预算支出占比1.8%的目标几乎从未实现，最高年份也仅略高于1.7%。
将比例提升至最低2%，是一个重要进展，体现了越南共产党在优先发展文化方面的坚定决心，同时也鼓励动员社会资源，弥补不足，使文化真正成为国家发展的支柱。
然而，要使文化真正成为支柱，仅依靠国家资源是远远不够的。第80号决议强调要完善文化市场体制、金融机制以及税收、信贷、土地、投资和数据等政策；鼓励文化企业和创新创业；发展文化产品生产、分发和消费的数字基础设施；建设创意产业园区和创意产业集群等。
这正是激活社会资源的关键方向——国家发挥宏观调控与引导作用，社会则提供创造力和灵活的投资资本，从而帮助文化突破财政资源有限的约束，更好地满足市场需求。
近些年的实践已经证明，当私人部门参与文化领域时，将释放出巨大潜力。许多企业已系统性投资于电影制作、大型艺术演出组织、数字内容平台建设以及创意空间发展。一些由私营企业制作的电影票房收入达到数千亿越盾，不仅吸引国内观众，也向世界传播越南形象。
据联合国教科文组织统计，创意经济目前约占全球GDP的3%，创造数千万个就业岗位，并且是增长最快的领域之一。许多国家通过建设创意中心和文化产业集群，成功实现了民族文化传承与经济增长的协调发展。
根据Allied Market Research发布的报告，仅K-pop活动市场在2021年的估值就达到81亿美元，预计到2031年将达到200亿美元，2022-2031年期间的年均复合增长率约为7.3%。
在越南，私营部门的参与正在不断扩大文化市场规模，推动创新发展。文化产业被明确定位为重要经济产业：根据《至2030年文化产业发展战略和2045年展望》（政府总理2025年11月14日第2486/QĐ-TTg号决定），目标是到2030年文化产业对GDP的贡献达7%，到2045年达9%。
目前，虽然尚无最新官方统计数据，但电影、音乐、设计等领域的明显增长已显示出巨大潜力。例如，本土电影市场收入约达3.65万亿越盾，几乎是2024年（约1.9万亿越盾）的两倍。
从第80号决议的导向可以看出，文化发展总体上、文化投资具体而言，都被视为国家实现可持续发展的长期战略投资。
要有效激活社会资源，决定性因素在于制度环境。教授、博士谢玉晋分析指出，文化发展必须置于制度体系以及政策机制的紧密关系之中。
当政策透明、鼓励创新、并保护各参与主体合法权益时，社会资源将被充分激发，使文化从“花钱的领域”转变为“能够创造价值的领域”。目前仍存在一些障碍，例如：文化产业企业的优惠政策尚不明确；政府与社会资本合作模式（PPP）尚未广泛实施；艺术创新基金规模有限。这些因素在一定程度上削弱了私人部门的参与动力。
专家建议，应构建一个全面的文化创新生态系统，使艺术家、企业、教育机构、文化机构、技术平台以及观众群体之间实现连接与互相支持。在这一生态体系中，公共文化机构应发挥“核心节点”的作用，连接各类资源。
文化、体育与旅游部副部长胡安峰强调，应制定具有创造性的政策，为企业参与文化发展提供动力，例如税收优惠、风险投资基金以及PPP合作机制。
专家认为，激活文化投资资源不仅仅是吸引私人资本，更重要的是构建环境，使社会中的各类创造性资源能够彼此连接。
因此，有必要建立文化产业投资基金，鼓励具有价值的创意理念。同时，还应加强艺术教育投资、培养创意人才，并推动科技在文化领域的应用。
多项研究表明，艺术教育投入、创意人才培养以及技术应用，是在新形势下推动文化发展的关键因素。
激活文化投资资源，正是落实第80号决议精神的迫切要求。国家发挥调控与引导作用，同时疏通渠道、鼓励全社会参与，形成综合合力。当文化资源在正确的时机、正确的方向被充分激活时，越南文化将获得更加有利的发展条件，为实现国家繁荣富强和人民幸福的目标作出更大的贡献。（未完待续）
