“银发经济”(Silver Economy)是看待人口老龄化的全新视角:与其视之为负担,不如视之为重大的经济机遇。该模式涵盖了专门为老年人(通常为50-60岁以上)设计的所有产品、服务和活动,旨在将这一群体转化为强劲的消费主体和新的增长动力。
现实表明,许多亚洲国家已巧妙地将挑战转化为优势。以日本为典型,自20世纪70年代起就开始应对老龄化问题。他们不仅生产通用型产品,还将其扩展至其它各个领域:友好型住房、带有辅助机器人的智能医疗保健、高端疗养、终身教育和个性化娱乐。结果是,一系列行业实现了“脱胎换骨”,既助力老年人更加独立地生活,也为企业开辟了巨大的市场空间。
与此同时,中国也在与惊人的人口老龄化速度赛跑。2022-2024年阶段,中国政府正式将发展银发经济提升为国家战略。目前,该市场规模已达15-17万亿元人民币(约合2-2.2万亿美元),对国内生产总值(GDP)做出了显著贡献,并预测到2035年,其占GDP比重将大幅提升至10%以上。
新加坡将于2026年步入“超老龄”阶段,其银发经济被誉为“金矿”,预计2025年市场规模达720亿美元。该国侧重于远程医疗、友好型住房及鼓励老年人继续工作与学习的政策。马来西亚也正为2044年的老龄化节点做足准备,通过发挥老年人在顾问角色中的宝贵经验,同时发展特色疗养与娱乐服务。可见,亚洲各国正在证明,人口老龄化并非“终点”,而是创意经济新篇章的开端。
为了在越南实现这一模式,需要明确构建稳固的“三脚架”平衡模式。其中,老年人处于中心位置,扮演双重角色:既是拥有宝贵经验与胆识的供给资源,又是推动医疗、旅游和终身学习等服务业发展的强劲需求动力。企业是创新与执行的核心,通过构建友好型工作环境和供应专业化产品来承担社会责任。最后,国家扮演“制度建筑师”的角色,通过创造透明的法律框架和优惠机制,构建稳固的社会保障系统,助推银发经济真正“起飞”。
胡志明主席生前曾肯定:“老年人是民族、是国家的无价之宝。”这一教诲至今仍具有深远的现实意义。近期,在与越南老年人协会中央委员会举行工作会议时,党中央总书记苏林强调:老年人正是宝贵的资源,是“国家栋梁”,绝非负担。
事实上,越南自2011年起已正式进入人口老龄化阶段。截至2024年,全国约有1420万60岁及以上的老年人(占总人口的14%以上)。预计到2030年,这一数字将达到约1800万。这正是发展银发经济的“黄金空间”。
政治-法律基础也日益完善。党已责成中央政策与战略部在执行越共十四大决议的行动计划中制定《银发经济发展方案》。政府也通过《至2035年国家老年人战略》(2025年第383/QĐ-TTg号决定)以及2026年关于高质量医疗服务发展的突破性举措的第36/NQ-CP号决议,展现了坚定的政治决心。
在银发经济会议上,政府总理范明正明确了“五大行动重点”,即为提升认识;构建全面医疗保健生态系统(幸福村、高龄会馆);鼓励企业发展多样化服务;发挥老年人的贡献作用,增强越南老年人协会的地位。
尽管如此,要使银发经济真正运转,仍需疏通政策“瓶颈”。联合国驻越南协调员波琳·塔梅西斯(Pauline Tamesis)强调,需扩大公私领域对护理基础设施的投资。减税和低息信贷等财政优惠政策是吸引该领域投资的关键。
世界卫生组织(WHO)驻越南代表安吉拉·普拉特(Angela Pratt)持相同观点,她建议越南应加强基层医疗,建立国家长期护理体系,打造一个真正友好的社会。
从企业角度看,CT集团主席陈金忠建议完善碳市场法律框架,鼓励老年人参与植树造林和循环农业,通过数字平台发挥“银发智慧”,助力实现2050年净零排放目标。与此同时,桂林集团主席阮鸿蓝强调,需建立法律框架,鼓励老年人从事清洁农业生产,并提供技术支持和优惠贷款。
在国际组织的协同、政府的决心以及企业界的共同努力下,越南完全有能力将“银发浪潮”转化为可持续发展的动力。发展银发经济不仅是关于增长数字的故事,更是文明社会的见证——在这里,老年人永远是为国家繁荣做出贡献的“黄金资源”。(完)