在全球经济动荡、地缘政治冲突加剧、能源价格难以预测以及各大经济体货币政策不稳定的背景下，胡志明市可以采取哪些措施来确保实现两位数增长目标？
这需要胡志明市积极主动地制定解决方案，以确保实现上述目标。
实现解决方案多样化
作为国家的经济引擎，胡志明市肩负着率先创造新增长极、推动发展模式创新、为国家总体增长做出更大贡献的重任。然而，从中长期来看，该市的增长图景却呈现出一些值得认真思考的悖论。
尽管传统增长动力规模呈现扩大信号，但其质量和辐射效应尚未与之匹配。公共投资虽有所改善，但在引导和激活社会资源方面仍未达到预期效果。国内消费正在逐步复苏，但尚未取得强劲突破。与此同时，进出口额增速放缓，低于全国平均水平。
这些因素正在要求胡志明市在未来一段时间内采取更加具体、务实和果断的解决方案，以实现其增长目标。值得注意的是，在中东地缘政治不稳定加剧全球能源危机风险的背景下，像胡志明市这样经济开放度高的城市必须积极主动地制定方案，以应对未来可能出现的不确定时期。
经济学家和城市领导人一致认为，胡志明市当前的解决方案不仅应该侧重于降低风险，还应该侧重于将“危险”转化为“机遇”，将国际环境的挑战转化为加速其增长模式转型的驱动力，从而最大限度地减少未来经济的脆弱性。
胡志明市发展研究院副院长范平安表示，胡志明市经济高度开放，因此该市严重依赖全球经济增长和国家经济增长。在分析当前形势下的增长前景时，范平安先生指出，为实现2026年经济增长率超过10%的目标，该市上半年的经济增长率必须至少达到10.3%。
据此，在最具挑战性的情况下，即冲突持续升级并对全球经济造成负面影响，该市需要努力实现第二季度12.62%至13.52%的增长率。在较为乐观的情况下，第二季度增长率仍需达到10.41%至11.31%，以确保实现全年总体目标。
为实现上述目标，该市需要重点关注几个关键解决方案，包括：加快公共投资资金到位，促进工业生产和出口，刺激国内消费和发展服务业，大力吸引外商直接投资和优质私人投资，同时保持宏观经济稳定，控制风险，促进数字经济和创新发展。
从胡志明市外务局的角度来看，在诸多外部因素（例如油价和全球运输成本等市政府无法控制的因素）的影响下，市政府可以主动应对的领域是降低企业的运营成本。这可以通过显著改善投资环境、提高公共行政效率和进一步简化行政手续来实现。在当前形势下，胡志明市两位数的增长目标不仅是一项单纯的经济指标，更是衡量其治理能力、融入国际一体化能力以及应对国际环境波动的韧性和适应能力的重要指标。
据西贡大学突破发展咨询委员会主任、副教授、博士陈黄银称，眼前，该市应着重稳定汽油价格、加强反走私工作、保障社会福利、补贴公共交通、稳定食品价格，以减轻对人民生活的负面影响。
从长远来看，现在也是该市大力推进向绿色发展模式转型，逐步减少对化石燃料的依赖，转向使用清洁能源的良机。陈黄银先生称，能源危机未来可能反复出现，因此该市需要主动成立应对能源危机的专责工作组。
最大限度地利用特殊机制
胡志明市国家大学创新战略咨询委员会主任范富玉斋先生认为，城市发展需要放在更广泛的战略切入方式中考虑，并与能源、增长模式和体制改革三个关键因素相结合。
胡志明市不仅是国家经济的重要增长动力，也为试验新的发展模式、机制和政策，特别是具有突破性的体制创造了有利的环境。如果将两位数增长确定为长期经济战略，那么体制改革就是实现这一目标的先决条件。
胡志明市人民委员会主席阮文得表示，有效落实中央政治局战略决议将是该市未来发展的重要指导框架。此外，胡志明市还需充分挖掘中央赋予的特殊机制和政策优势，扩大发展空间，大力调动投资资源，并加强管理和行政领域的权力下放。
该市政府最高官员表示，胡志明市预计将于2026年向国会提交《特殊城市法》，供其审议和批准。这将成为一项至关重要的法律框架，为该市能够在金融、投资管理、规划和组织结构方面应用更先进的机制提供便利条件，从而为新阶段的快速可持续发展奠定基础。与此同时，该市的增长模式需要建立在以知识、科学技术、创新和数字化转型为基础的新型增长动力之上，同时继续发挥投资、消费和出口等传统动力的作用。
为应对新的发展要求，胡志明市人民委员会已要求相关部门和机构紧急制定具体行动计划，以实现两位数增长目标。其中，须明确关键增长动力、重点经济领域、战略基础设施项目以及各阶段需实施的政策措施。这些措施的同步实施不仅有助于实现短期增长目标，而且还为胡志明市在新发展阶段继续保持国家经济引擎的地位奠定坚实基础。（完）
