将夜间经济打造为增长新动力

在胡志明市部分地区试点推进夜间经济模式一段时间后,多项“瓶颈”逐步显现,相关解决方案也相继提出,旨在推动夜间经济在新阶段成为增长新动力。

胡志明市求桥坊潘锡龙夜间美食街一角。
胡志明市求桥坊潘锡龙夜间美食街一角。

潜力巨大,挑战犹存

据胡志明市财政局介绍,凭借人口规模和劳动力优势,城市具备发展夜间经济的巨大潜力。这为形成稳定、持续、多元的夜间消费需求奠定了重要基础,不仅服务旅游消费,也满足居民日常生活需要。这些新优势叠加既有基础(作为大型消费中心,拥有中产阶层、专家、企业家和国际游客群体,并具备高附加值夜间产品与服务),有助于降低夜间经济对旅游的依赖,提升其可持续性。

此外,城市在空间资源和分区发展夜间经济方面具备明显优势。多样化空间条件使夜间经济能够按功能分区有序布局,既可减少与居民区的冲突,也有助于降低管理压力。

对于城市核心区,该区域在发展与文化、艺术、创意及高端商贸服务相结合的夜间经济方面具有明显优势,契合其作为统筹协调中心及夜间经济模式与政策试点平台的功能定位。

然而,胡志明市工贸局副局长阮元芳指出,当前推进夜间经济发展的首要瓶颈在于组织实施环节。全市尚未明确由哪一机构承担夜间经济活动统筹协调职责;尽管已有初步分工,但运行机制仍不清晰、成效不明显,导致企业和地方提出的各类方案与举措难以协同落地。实践表明,成功实施的夜间经济模式和项目数量仍较为有限。

问题并不在于缺乏创意或社会资源,而主要源于体制机制、政策及法律框架方面的“堵点”。其中一个突出问题是,现行法律制度尚未对昼间与夜间经济活动作出明确区分。夜间经济中的餐饮、娱乐等领域,尤其是酒类服务,仍适用针对白天经营活动制定的一般性法律规定。

塑造特色品牌

来自一些国家和城市成功发展夜间经济的经验表明,应设立专业化统筹机构,实现高效管理;同时,应按主题对夜间经济进行规划,并结合各区域文化特色打造亮点。在丰富产品供给的同时,城市还需统筹推进夜间交通、照明、安全和可达性等基础设施建设。夜间经济应与地方文化深度融合,形成独特价值和竞争优势。

胡志明市可重点发展文化艺术演出、夜游产品、夜市及艺术空间、主题步行街、开放空间以及夜间经济运行相关基础设施等。上述要素的系统整合,将有助于构建充满活力、可持续发展的夜间经济体系。

胡志明市餐饮协会副主席刘日俊表示,城市应尽快研究打造集中式“夜间综合体”,集餐饮、艺术演出、购物和娱乐于一体。这种“一站式”模式不仅有助于形成连贯的消费体验,还能提升游客消费水平,延长停留时间。

同时,胡志明市可选择部分具备条件的区域开展试点,以“边推进、边完善”的方式推进夜间综合体建设,及时评估成效并进行动态调整。总体来看,目前多数服务在22时左右结束,表明城市在夜间时段仍有较大消费潜力尚未释放。因此,在确保安全和规范管理的前提下,适度延长部分业态营业时间,将成为进一步激发夜间经济活力的重要抓手。

胡志明市财政局表示,将研究出台促进夜间消费的相关举措,激发居民和游客夜间消费活力。具体包括:构建符合本地优势和实际条件的夜间经济发展模式,并纳入经济社会发展规划统筹推进。同时,还将推进相关机制政策和法律框架的梳理、制定与完善,吸引更多资源投入夜间经济发展;借鉴国内外规模和文化特征相近城市的夜间经济发展模式与管理经验,结合本地实际开展试点,逐步形成可复制、可推广的发展路径。(完)

Back to top