因此，在多式联运交通基础设施发展战略中，胡志明市正努力挖掘内河水运体系的巨大潜力。
创造新的价值链
胡志明市拥有长达1450公里的内河水运网络（包括河流、运河和支流），是全国水运体系最为密集的城市之一。该系统包括西贡河、同奈河、芽郫（Nhà Bè）以及隆陶河等主要河流，为发展货运和水路旅游提供了巨大潜力。
胡志明市还拥有越南南方最大的港口体系，其中包括国际港口群盖梅—氏威（Cái Mép—Thị Vải），同时配备发展较为完善的旅游客运码头系统。这些“协同”的地理优势使区域联运物流体系日益向可持续方向发展。
据物流企业介绍，水运运价通常比公路运输成本低30%—50%，适用于建材、农产品、集装箱等笨重货物。如果能合理安排连接胡志明市与同奈省和西南部地区的水路运输线路，将有助于显著缓解1号国道、胡志明市—中良高速公路等交通主干道的运输压力。同时，内陆集装箱堆场 (ICD)和内河港口将有效发挥为海港“分流减压”的作用。
除货运外，将客运与旅游开发相结合也带来了巨大潜力。多年来，胡志明市已推出多种特色发展模式，为“水上都市”经济增长和GDP提升作出了积极贡献。例如，在西贡河上运行的水上巴士1号线（白藤—灵东），自2017年11月投入运营以来，已吸引数百万名乘客前来观光旅游。
白藤—灵东水上巴士线路的运营管理单位代表阮金瓒表示，经过8年运营，2025年该线路服务旅客达82万人次，被视为一次“跃升”，较开通首年客流量增长100%，并逐步培育了城市居民使用水路交通的出行习惯。这表明如果我们合理开发和利用水路交通体系，将带来显著的经济效益，有助于提升胡志明市水域景观的价值。
胡志明市目前拥有11条海运航线和101条内河航道，总长度达913公里。为充分挖掘这一潜力，市政府已开发了60多个水路旅游项目，其中包括7条常态化运营线路以及15多条新推出的旅游线路。水路航线已打造出具有鲜明特色的旅游产品，充分展现了城市的文化与历史底蕴。
亟需一套统筹协调的水路开发战略
在拓展发展空间和加强区域联通之后，胡志明市的水路交通体系不仅服务于市内出行，还发挥着连接东南部与西南部地区的“柔性骨干”作用。然而，实际情况表明，其开发利用程度仍较为有限。水路运输和水上旅游在全市交通与服务体系中的占比仍然较小。
据建筑师吴越南山介绍，如果基础设施实现同步完善，西贡河将成为水路交通的“骨干”，构建起连接各区域的“工作—旅游—休闲”一体化出行链。最为关键的是，该市应优先推进基础设施建设（如码头、泊位、航道疏浚等），再逐步发展商业和服务业。
在改善交通基础设施的诸多举措中，胡志明市要对主要桥梁进行“净空提升”（即通过抬升桥跨或改造结构等工程手段，提高桥梁底部与水面的垂直距离）。该措施有助于提升通航能力。为此，市政府已优先投入2000亿越盾，用于实施平兆桥1号和平福桥1号的净空提升工程，以打通长期制约水路运输发展的“瓶颈”，解决大型货船无法通行的严重问题。
据胡志明市建设厅厅长陈光林介绍，胡志明市将水路交通视为新的增长支柱。从长远来看，该市将规划并实施水路交通发展方案，使其与物流体系、海港及内陆集装箱堆场（ICD）实现一体化衔接。胡志明市将在2026—2030年阶段实施一系列措施，以提升水路交通运输能力，包括鼓励在白腾公园、龙屋—庆会区域投资建设公共客运内河码头。在北部区域（包括古芝地区以及合并前的平阳地区），力争建成至少一个货运内河港口、一个客运内河港口以及一个内陆集装箱堆场（ICD），以充分发挥“中心—西北”与“中心—东北”两大动力轴的联动效应。胡志明市将继续发展水路公共客运线路，以分担公路交通流量，尤其是在中心城区交通主轴及跨区域连接线路上发挥作用。
胡志明市并不缺乏潜力，而是缺少一套足够强有力且协调统一的水路开发战略。当水路交通体系得到充分且合理的投资时，不仅成为缓解交通拥堵的解决方案，还成为新的增长支柱，形成一条连接城市与整个东南部地区及九龙江平原地区的“经济流”。（完）
